产业政策的实施和产业结构的调整，是中长期国民经济管理的主要内容之一，也是事关能否实现经济协调发展的重要前提。主导产业群选择是否正确，产业政策实施是否合理，直接影响着经济的增长和社会的发展。

一、主导产业群选择的原则

主导产业也就是关键产业，是指在特定国家或地区，在一定时期内，为促使国民经济和社会生活协调、正常地发展，投资和政策的适度扶持，能导致国民经济尽快地达到预定目标的产业。

根据宏观调控的多目标性，本文在确定北京市主导产业群时主要采取了以下原则：

①对北京市国民经济发展有较强的带动与推动作用，对产业结构升级举足轻重的行业。

②有利于可持续发展的产业。从两个角度确定，一是资源消耗角度，主导产业的选取应有利于保护可耗竭性资源如水、土地、能源等，二是保护环境角度，主导产业的选取应有利于北京市环境的可持续发展，选择排污小的行业。

③在吸纳劳动力方面有优势的产业。

下面将根据上述原则运用投入产出方法确定适合北京市经济发展的主导产业群。由于数据的原因，分析将从对经济推动的拉动作用、水资源消耗、能源消耗、吸纳劳动力4个角度进行，土地消耗和排污状况暂不作考虑。

二、主导产业群选择的方法

为协调发展国民经济各部门，确定出的主导产业群，不仅应考虑产业间的直接联系，更应包含产业间的间接联系。目前最能反映部门间全面、细致关系的核算方式当推投入产出表，已成为主导产业分析的必要工具。下面将利用1997年北京市价值型投入产出表确定北京市应发展的主导产业群。

1.关联度分析

关联，指的是一个部门在投入与产出上和其他部门间的关系。关联度分析的奠基人公认为P. 拉斯马森，他构造了扩散能力和扩散感应指标，分别表示部门的后向关联和前向关联，此后赫希曼对这两个指标进行标准化，得到带动系数和感应系数，主导部门就是那些带动或感应系数大于1的部门。关联度分析作为主导产业选择的经典方法，理论上已经完善，应用技术成熟。

①带动度与带动系数：带动度是指某个部门增加单位最终产出时，要求各个部门增加的总产出。这是一个绝对指标，不能说明它们的作用与各部门平均水平的关系。带动系数是某个部门增加单位最终产出需要各个部门都增加的总产出，与各部门都增加单位最终产出需要它们平均增加总水平的对比关系，是相对概念。该系数用来反映国民经济各行业对整个经济的带动作用，即后向关联。该系数分大于1、等于1和小于1三种情况，当某系数大于1时，说明该部门增加单位最终产出时，将导致整个经济发生高于平均水平的变动。

②感应度与感应系数：感应度是指各部门都生产一个单位的最终产品要求某个部门提供的总产出，这是一个绝对数。感应系数是指各部门生产一个单位最终产出要求某个部门提供的总产出，与各部门增加一个单位最终产出需要各部门增加总产出的平均数的对比关系，这是一个相对概念，用以反映该系数分大于1、等于1和小于1三种情况，当某系数大于1时，表明如果所有部门的最终产出都增加一个单位，将使该部门发生高于平均水平的产出变动，也说明该部门应该以更快的速度发展，发挥推动作用，否则，它们会制约经济的发展，成为“瓶颈”，即北京市经济的发展对该行业的依赖度较大。

③计算结果：利用上述公式测算了北京市各部门的带动系数和感应系数，其中，有21个部门的带动系数大于1，有9个部门的感应系数大于1。表1列出了列于前10位的部门。

表1 带动系数与感应系数

根据计算结果，可以看到：

①从带动系数即后向关联的角度，带动国民经济发展的部门主要集中在工业行业，在21个带动系数大于1的部门中有14个属于重工业，其中8个列居前十位，可见，重工业仍居重要地位。第三产业中，旅客运输业、货物运输及仓储业、饮食业的带动系数大于1，金融保险业、社会服务业、房地产业等的带动系数接近1；综合技术服务业、邮电业等明显偏小。

②从感应系数即前向关联来看，在9个感应系数大于1的部门中有4个是第三产业，其中金融保险业、商业的感应系数在2以上，社会服务业、货物运输及仓储业也是推动国民经济较快增长的重要行业。

③带动系数和感应系数两者均大于1的行业有5个，包括传统的化工、石油开采加工、金属压延等部门，电子及通信设备制造业的