一、目前行业之间的工资水平差距过大，加入WTO以后，差距还将进一步扩大

1.目前行业之间的工资水平及高低排序的现状

1993年、1995年和1999年，这三年，北京市包括中央和地方在内的各行业的工资水平及高低排序见表1。

表1表明，在总共划分的16个行业中，按工资水平的高低排序，同1993年相比，1995年和1999年都已发生了很大变化。

1993年，按高低排序，排在前五名的是：地质水利业、交通运输邮电业、电力煤气水的生产和供应业、房地产业、卫生体育和社会福利业。

1995年，按高低排序，排在前五名的是：金融保险业、房地产业、电力煤气水的生产和供应业、其他行业（主要由行政性公司组成）、社会服务业。

1999年，按高低排序，排在前五名的是：金融保险业、其他行业、房地产业、卫生体育社会福利业、科学研究综合技术服务业。

自1994年以来，金融保险业一直稳居第1位。房地产业稳居第2位到第3位。相反，农林牧渔一直排在第16位，即最后一位。

表1 北京市分行业工资水平

1993～1999年的7年来，按高低排序，位次明显下降的有：地质水利业，由第1位下降到第11位；交通运输仓储邮电业由第2位下降到第8位；采掘业由第3位下降到第15位。位次明显上升的有：其他行业由第14位上升到第2位；教育文化艺术广播电影电视由第13位上升到第7位；科学研究和综合技术服务业由第11位上升到第5位。

2.目前行业之间工资水平的差距

表1以行业工资最低的农林牧渔业的平均工资为基准，计算了1993年、1995年和1999年各行业工资水平为最低行业工资的倍数。计算结果表明，1993年行业最高工资为行业最低工资的倍数为1.70倍，1995年扩大到2倍，1999年又进一步扩大到了2.68倍。而这个倍数，在1986年只有1.34倍（建筑业最高，为1850元，商业、饮食、物资供销业最低，为1379元），1989年也只扩大到1.40倍（运输邮电最高，为2680元，农林牧渔业最低，为1919元）。

如以当年的北京市平均工资基准来衡量，1993年，最高行业工资为全市平均工资的1.39倍，1995年减少到1.19倍，1999年则上升为1.77倍。而这个倍数，1986年只有1.24倍（1850元/1488元），1989年又减少到1.16倍（2680元/2312元）。

3.形成目前行业之间工资水平差距的原因

表2中各行业1993～1995年、1995～1999年以及1993～1999年的平均工资增长速度表明，凡是1999年排序名列前茅的行业，都是多年来工资增幅持续较高的行业。如金融保险业，1993～1995年年均增长71.91%，1995～1999年年均增长21.16%，1993～1999年年均增长36.15%。分别远远高于同期全市24.21%、14.05%和20.40%的年均增长速度。

形成目前行业工资差距过大的原因极为复杂。其中包含了正常因素作用的结果，如行业所处的发展阶段、行业的知识技术含量等。但更多的是非正常因素作用的结果，而且，非正常因素作用的力量远远超过了正常因素的力量。

表2 北京市行业之间工资水平的倍数及年均增长速度表

非正常因素，主要是指行业垄断和工效挂钩两个因素，两者相辅相成，缺一不可，使垄断行业的工资水平持续攀升，其中以金融保险业、房地产业、以行政性公司组成的其他行业、以及教育、卫生等行业最为典型。

4.加入WTO以后行业工资水平发展趋势的预测

加入WTO以后，各个行业工资水平以及行业之间工资差距的发展趋势，很难作出准确地估计，因为这不仅取决于企业所处的发展阶段，还取决于政府的产业政策和工资政策。

①处于发展阶段的产业的工资水平会继续看涨。加入WTO以后，新兴的处于扩张阶段的“朝阳行业”，如金融保险业、房地产业、电信业等，除了国内会继续加大投资外，还会吸引更多的外资特别是跨国公司的投资，从而有利于劳动生产率和经济效益的提高，并相应带动这些行业整体工资水平在较高的工资水平基础上，继续较快地增长。

相反，那些资源型、劳动密集型、并面临竞争性的传统行业，由于成本高、技术水平低、附加值低以及受市场需求约束等原因，再加上难以摆脱沉重的历史包袱的行业，劳动生产率和经济效益提高的余地很小，这些行业的工资只能是依靠挖潜或通过减员增效实现低水平的慢速增长。

②在产业垄断和工效挂钩的共同作用下，行业之间的工资关系会更加扭曲。得出这一结论依据主要是两个：一是现行的行业工资水平和工资差距不是市场化的结果，而是立足于转轨体制下制定的工效挂钩、工资总额包干、计税工资、自定工资总额、以及