2000年是全面实现“九五”计划，迈向新世纪的一年，在这一年中我们围绕经济工作中心，努力运用价格杠杆促进首都经济发展；大力开展物价监督检查，为发展经济和申办2008年奥运会创造良好价格环境；适应社会主义市场经济发展的要求，不断提高价格管理水平，取得了一定成绩。

一、2000年北京市价格走势及特点

2000年1～11月，北京市居民消费价格指数累计达到103.2%（各月物价总水平变动情况见表1），在全国36个大中城市中位居中等偏上水平。影响北京市居民消费价格指数上升的主要因素是公有住房房租的调整和教育收费的调整，其中9月份受教育收费调整的影响，使北京市当月居民消费价格指数同比上升6.9个百分点，在全国及36个大中城市中涨幅最大。预计北京市2000年居民消费价格指数可望达到103.5%左右，但商品零售价格指数仍难以转正。总结2000年北京市市场价格运行状况，主要有以下几个特点：

表1 制造业内部各行业的增值税分布

一是价格总水平稳步回升。居民消费价格指数自第一季度起逐季回升，第一季度居民消费价格指数月平均上涨1.40%，第二季度月平均上涨2.07%，第三季度平均涨幅达到3.97%，预计第四季度还将高于第三季度。

二是政府调价是支撑价格总水平回升的主要因素。在2000年新涨的3.2个百分点中，1999年涨价滞后影响为1.50个百分点，2000年中央及地方政府有计划调整价格影响2.32个百分点，市场价格自发变动影响总指数下降0.55个百分点，由此可以看出，支撑2000年价格稳步回升的主要因素是政府调价。

三是市场价格自发降价仍制约着北京市市场价格水平的回升。2000年初，我们制定的价格调控目标是居民消费价格指数控制在104%左右，商品零售价格指数控制在100%左右，从目前情况看，以吃、用商品为主的放开商品价格始终处低迷状态，影响了价格总水平的回升幅度。另外，主要反映商品价格自发变动的商品零售价格指数，2000年以来始终在98.5%左右徘徊，第一季度平均指数为98.8%，第二季度为98.3%，第三季度为98.8%，第四季度会高于第三季度，但全年预计在99%左右。

四是居住、服务类商品及服务价格上涨幅度较大。2000年以来，在居民消费价格指数的8大类商品和服务中，居住和服务类价格始终是上升的，其中居住类价格累计上涨17.5%，服务项目类价格累计上涨15.6%（各月各大类商品价格变动情况见表2）。

表2 各大类商品价格变动

二、2001年物价形势预测及分析

从2000年下半年起中国的经济已经出现重大转机，投资、消费和外贸出口都明显回升和增长，经济结构调整力度加大，中央宏观调控措施已见成效，高新技术产业发展迅速，农业种植结构调整也取得积极进展，这些为2001年的经济发展创造了良好的条件。但是也必须看到，目前中国的经济回升的基础还不稳定，保持社会需求稳定增长的机制尚未完全形成，导致有效需求不足的一些深层次问题还没有完全解决，农民收入增长缓慢，城镇下岗职工和失业人员增加，收入差距拉大和消费环境不够完善等问题仍制约着城乡消费市场的扩大。此外，世界经济走势也在越来越大的程度上影响中国的经济，随着中国加入WTO，国际市场价格会在越来越大的范围内和越来越深的层次上影响国内市场价格的变动。这样一个大的经济背景决定了价格的走势也会有许多不确定的因素。2001年有利于价格总水平回升的因素主要有：

①近两年国家实施的积极的财政政策和稳健的货币政策，以及在促进投资、出口增长的有关措施将在2001年进一步发挥作用。从北京来看，北京市提出的城镇居民人均可支配收入力争达到10000元，农民人均纯收入达到5000元，对进一步扩大内需、刺激消费从而拉动价格总水平适度回升有积极作用。

②2000年国际市场石油价格的动荡已经对中国的经济产生了较大的影响，今后石油价格的走势对中国工业生产的影响目前仍是一个未知数，如果石油价格继续攀升或在目前的水平上居高不下，则有可能导致国内市场的成本推动型物价上涨。

③由于自然灾害，中国农业生产特别是粮食减产幅度较大，同时国家西部大开发的战略的实施，西部退耕还林还草，大幅度调减粮食种植面积，东粮西调等措施对粮食生产、粮食价格走势的影响将逐渐显现，而粮食价格的走势将会在一定程度上左右2001年的价格总水平的走势。

④政府有计划地调整基础产品价格、城市基础设施价格和服务收费