2000年1～11月，北京市各级地方税务机关在地税局党组的正确领导下，始终坚持“以组织收入为中心”的工作方针，加强税源监控，严格行政执法，不断加大征管检查和税法宣传工作力度，在历年大辐度增收而形成高基数的基础上，仍然保持了税收收入的高速增长。截止11月底，地税局已完成税收收入年度计划的106.2%，已经超额完成全年税收收入任务。

一、地方税收整体形势

2000年1～11月，地税局共组织各项收入281.3亿元，同比增收41.5亿元，增长17.3%；完成地方税收收入269.3亿元，同比增收39.3亿元，增长17.1%，完成全年收入任务253.5亿元的106.2%；完成地方工商税收233.6亿元，同比增收35.7亿元，增长16.4%，完成全年收入任务240亿元的105.7%。

从分税种的情况分析，除固定资产投资方向调节税受停征影响同比减收4.2亿元外，其他税种均保持了一定的增长幅度。1～11月，营业税完成137.8亿元，同比增收19.6亿元，增长16.6%；个人所得税完成51.3亿元，同比增收10.9亿元，增长27%。营业税及个人所得税的增收额占地方税收收入增收额的77.6%，表现出营业税、个人所得税在地方税收中的主体位置。在各企业所得税中，增幅最高的为股份制企业所得税及私营企业所得税，分别增长了102.2%和77.7%，使人感觉到股份制企业及私营企业的强劲增势；同时，随着国企改革的深入，国有企业所得税也逐步走出低谷，1～11月，同比增长12.6%，这是近年来国企税增长最好的时期；集体企业所得税则后劲不足，仅增长了0.11%，这与部分优秀企业转制为股份制不无关系。

从分区县的情况分析，北京市各区县局的税收收入均有一定的增长，但存在较大差异。从增收额上看，城近郊区仍是带动北京市税收增收的主力军，全年税收收入超过10亿元的区县局全部在城近郊区，而远郊区县的税收收入均在5亿元以下。从增长速度上看，远郊区县的增幅则普遍高于城近郊区，全年税收收入增幅超过30%的区县均为远郊区县。从增长类型看，各区县大致可分为三类：第一类为高速增长类，如海淀、通州、顺义、怀柔等，这些区县收入的增长主要依赖于本地区经济的快速发展；第二类为异地经营增长类，如门头沟、密云、房山、平谷等，这些区县收入的增长主要靠本区县政府的招商引资政策，增幅较高但很不稳定；第三类为缓慢增长类，如宣武、石景山、燕山、大兴等，这些区县受本地区税源变动的影响，经济发展后劲不足，税收收入增长缓慢。

二、地方税收增减变动的经济分析

经济决定税收。地方税收的增收是北京市经济增长的表现。2000年以来，随着全国经济出现了重要转机，北京市经济发展的总体环境进一步改善，社会总需求不断扩大，结构调整取得重要进展。在国民经济三大产业中，第二产业增速突出，其中高新技术企业增势强劲，私营、股份制企业发展迅速，国有工业企业出现重大转机；第一、三产业紧随其后，增速均高于1999年同期水平，这为地方税收增收奠定了良好的基础。

1.北京市房地产业、邮电通讯业、社会服务业迅速发展，成为带动税收收入快速增长的亮点

2000年以来，北京市整体经济形势趋好，货币化分房等各项房改政策陆续到位，再加上居民个人收入大幅度增加，市政建设促使大批拆迁居民购房等因素，使得北京市房地产市场出现了供销两旺的局面。1～11月，北京市完成房地产投资415亿元，同比增长27%。房地产市场的强市带动税收收入的增长，1～11月，地税局累计完成房地产业营业税17.7亿元，同比增收6亿元，增长50%。

邮电通讯业已成为当今快速发展的行业之一。其主要原因是社会对电信的需求日益增大，而电信业实施的政企分开、引入竞争机制等措施，更有力地推动了行业的发展。1～11月，邮电通讯业营业税完成8.1亿元，同比增收1.4亿元，增长22.8%。

近年来，随着人民生活水平的提高以及消费市场的多元化，北京市社会服务业发展较快，社会服务业营业税快速增长。1～11月，累计入库61.9亿元，同比增长10.4亿元，增长21%。其中广告业、旅游业增长较快。

1～11月，地税局累计完成广告业营业税6.8亿元，同比增收1.5亿元，增长26.5%。其原因一方面是经济发展对广告业需求加大，致使广告业整体发展较快；另一方面是由于中央电视台、北京电视台、北京日报、北京青年报等广告大户增收较多。1～11月，由于有奥运会等报导热点，致使几大媒体广告收入增加，上述两台、两