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李 扬
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    北京市2001年国民经济运行特点和2002年经济运行展望及应对措施

    作者:梁义 出版时间:2002年02月
    摘要:2001年,在申奥成功和加入世界贸易组织等有利因素带动下,克服世界经济增长明显放慢的不利影响,全市经济持续向好的方向发展,呈现良性循环态势。2002年发展环境总体有利,国民经济有望保持较快增长。

    2001年,在申奥成功和加入世界贸易组织等有利因素带动下,克服世界经济增长明显放慢的不利影响,全市经济持续向好的方向发展,呈现良性循环态势。2002年发展环境总体有利,国民经济有望保持较快增长。

    一、2001年国民经济运行的主要特点

    1.国内生产总值快速平稳增长,产业增长拉动力正在发生新的变化

    预计全市实现国内生产总值2817亿元,按可比价格计算,增长11%,已连续三年保持两位数增长;各月经济增长均在11%左右,稳定性达到近年来最好水平。三次产业都保持了较快增长,其中第一产业增长5%,第二产业增长12.8%,第三产业增长10.2%。从年内产业增长变动趋势看,前两年带动经济加快增长的工业发展速度有逐月放慢,带动力量减弱的趋势;而第三产业增长则逐月有所回升,对经济增长的拉动力逐步增强。

    2.结构调整和改革激发经济增长的内在活力,效应比较明显

    高新技术产业保持高速增长态势,预计实现增加值255亿元,增长24.4%,占工业增加值的比重达到30%左右,对工业增长的贡献率达到60%以上。工业企业技术改造取得新进展,全年安排重点技改项目34项,投入资金107.9亿元,乙烯、无醇啤酒、多媒体等技改项目进展顺利,工业经济发展后劲增强。三资企业、股份制企业和股份合作企业等投资主体多元化工业2001年1~11月份共实现增加值489.7亿元增长17.5%,增长速度高于全市工业3.2个百分点,占工业增加值的比重达到67.3%,同比提高4个百分点。第三产业中商业、运输业平稳增长;金融保险、交通通信、教育、体育等产业迅速扩大;信息服务、中介组织、社区服务产业方兴未艾,对全市经济的稳定增长起到了至关重要的作用。养殖业加快发展,品种结构向高效优质方向发展,林果、瓜菜、生猪、肉禽、奶牛等主导产业初步形成,农业增长速度达到近十年来最好水平。

    3.投资和消费增势强劲,为经济发展的创造了宽松的需求环境

    实施积极财政政策取得良好成效,带动固定资产投资持续高速增长,预计全社会固定资产投资完成1510亿元,增长16.4%;其中地方完成1188亿元,增长21.3%,达到实施积极财政政策以来最高水平。政府投资的带动效应显现,民间投资开始启动,2001年1~11月份,民间投资407.6亿元,增长1.4倍,占全社会固定资产投资的比重达到37%;房地产开发构成投资增长的主体,完成投资额631.9亿元,占全社会固定资产投资的比重达到52.6%。消费环境改善和城乡居民收入稳步提高带动了城乡消费市场繁荣活跃,预计社会消费品零售总额完成1590亿元,增长10%。假日消费对市场拉动作用明显,双休日和假日销售额已占销售总额的40%,有长假日的月份的销售额均在135亿元以上,比其他平均水平高4个亿。住宅、汽车、旅游、通信等新兴消费不断升温,各类商品市场成交活跃,消费品市场持续繁荣。

    4.各项建设迈出新的步伐,可持续发展能力增强

    高速公路建设,环路工程相继建成,城市路网加密取得新的进展,现代化城市交通网络正在形成;城市绿化隔离地区绿化,“五河十路”绿化通道工程完成绿化任务;全年全市天然气用气量达14亿立方米,能源结构进一步改善;污水处理厂污水截流管线工程和垃圾填埋场建设继续推进,城市污水处理率和垃圾无害化处理率分别达到40%和80%以上,生态环境建设成绩突出。中关村科技园区主干线道路、污水处理厂等基础设施建设和集成电路、生物芯片重点产业项目建设又有新进展;商务中心区、金融街等重要城市功能区建设稳步推进。

    5.经济运行效益继续改善,人民生活水平有较大幅度提高

    2001年1~11月份全市规模以上工业企业经济效益综合指数为119.03%,比上年高5.4个百分点。财政收入连年高位增长,预计全年完成财政收入452.4亿元,增长31.1%,政府经济调控能力进一步增强。城乡居民收入水平继续提高。预计城镇居民人均可支配收入达11500元,农民人均可支配收入达到5050元,实际增长8%。截至11月底,居民储蓄存款余额为3434.3亿元,比年初增加511.1亿元。危旧房改造取得突破性进展,共拆除房屋229万平方米,其中危房109万平方米,动迁居民8.2万户,对进一步改善居民生活质量将产生深远的影响。

    总体上看,2001年国民经济运行中各项指标比较协调,呈现内需拉动作用增强,结构继续优化,运行质量进一步提高的良好态势。在看到成绩的同时,也应该看到经济运行中仍存在的一些矛盾和问题。

    第一