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    北京市工业行业协会现状与对策

    作者:刘鸿 出版时间:2002年02月
    摘要:到2000年,北京市工业系统行业协会共有30余家,协会的团体会员6476家,其中国有企业会员占62。1%,集体企业会员占14%,合资独资企业会员占11。5%,区县等企业占12。4%。协会的工作人员为379人。

    一、北京市工业系统行业协会基本状况

    到2000年,北京市工业系统行业协会共有30余家,协会的团体会员6476家,其中国有企业会员占62.1%,集体企业会员占14%,合资独资企业会员占11.5%,区县等企业占12.4%。协会的工作人员为379人。

    1.人员结构

    我们对北京市工业系统行业协会的23家作了问卷调查。调查资料统计结果表明:23家工业行业协会共有工作人员186人,其中最多的为26人,最少的为1人,大部分在4人左右,平均每个行业协会有工作人员7~8人。工作人员中具有大学文化程度的为133人,最多的为21人,平均占6人,占调查的总人数的73.8%;高中文化程度的为44人,平均为2.8人,占调查的总人数的24.5%。从协会工作人员的来源上看:来自退休返聘的有70人,其中最多的达9人,平均3.3人,占总人数的39%;公务员转岗的有10人,平均为0.6人,占总人数的5.6%;来自企业的在职人员有102人,平均为5.4人,占总人数的56.7%;来自社会招聘的有4人,平均为0.33人,占总人数的2.2%。

    2.组织结构

    行业协会为了开展工作,设立了相应的一些职能部门,如办公室、技术咨询、教育培训等部门,其中最多的设置了7个部门、最少的不设部门,平均为4个部门。

    3.资产结构

    所调查的行业协会的资产主要是办公用房和办公用设备。办公用房分自有和租用两种,统计中不加区分,平均每个协会为83.4平方米。办公用汽车平均为0.67部、电脑2.7台、复印机0.8台,其他资产包括传真机等为0.67件。

    4.经费来源

    所调查的行业协会,全年经费平均为18.26万元,其中最多的56万元,最少的0.5万元。这些经费无一来自政府,其中会员会费占42.2%,自身创收占28.7%,其他收入占24.3%。

    5.发展情况

    所调查的行业协会,最早建会于1981年,建会的高峰期在1988年,最迟建会在2000年。行业协会平均有会员170个,最多的为586个,最少的为30个,会员企业占该行业企业总数的54%。所调查行业协会中建立了历史档案的有14家,占总数66.8%。

    6.工作内容

    行业协会的工作因各行业性质的不同有所不同,调查问卷就有共性的工作设立了沟通、服务、协调、行业自律、研究与开发、政府委托和其他共7项。其中有沟通功能的为23家,占调查总数的100%;有服务功能的为22家,占调查总数的95%;有协调功能的为19家,占调查总数的82.6%;有行业自律功能的为15家,占调查总数的65.2%,进行研究与开发的有14家,占调查总数的60.8%;有政府委托任务的为15家,占调查总数的65.2%;有其工作项目的为8家,占34.8%。

    7.与政府关系

    所调查的行业协会中,有政府主管部门的为21家,占调查总数的91.3%;有自主用人权的为17家,占调查总数的73.9%;有自主改革权的为16家,占调查总数的69.5%;接受政府指令的为17家,占调查总数的73.9%。

    二、工业行业协会现状分析

    北京市工业行业协会的调查资料进行了统计。从人才结构中可以看出:行业协会的人员结构中平均为7~8人,最多的有26人,最少的只有1人,平均为4人。可以看出,行业协会的规模相差比较大,但总的来说,规模普遍比较小。结合行业协会所承担的工作任务看,行业协会的规模与所承担的工作任务不相称。调查中行业协会工作人员的素质是通过学历反映的。其中具有大学学历的占73.8%,高中学历的占24.5%,说明素质还是比较高的。但由于协会工作人员的38%是离退休返聘人员、5%来自公务员转岗,2%来自社会招聘,56%来自企业在职人员。表明老年人的比例较高,年富力强的人相对较少,尤其是从社会上招聘的有特长专长的专职人员更少。这种状况不适于行业协会这样对专业有较高要求,特别是在某些方面需要专家型人才承担工作的要求。

    从组织结构上看:北京市工业行业协会中设置部门最多的为7个,最少的没有设置部门,其中多数设置了4个部门。由于每个协会平均为4人,同时又设置4个部门,显然不少协会是刚刚搭起开展工作的框架。有些协会完全没有组织结构,只有个别协会机构设置比较完善,由此可见发展很不平衡。

    23个所调查的行业协会,平均有办公用房83平方米,共有汽车10部、电脑49台、复印机12台,其他重要的办公用设备如传真机等共6件。这种办公条件与北京市一般的企业相比过于简单。例如汽车,平均为0.6部,从北京市现在交通状况来看,这种交通设备条件是很难有效地发挥沟通和服务职能的。

    平均经费18.26万元,其中最多的为56万元,最少的为0.5万元,以及人均经费2.4万元的