进入21世纪，特别是加入WTO后，北京金融业所面临的发展与改革两大课题正被赋予更广泛、更深入的内容。一方面，金融业必须在实现首都“新三步走”战略和“十五”计划中充分发挥经济中枢和动脉作用，支持首都经济特别是高新技术企业快速发展，另一方面，面对参与国际经济一体化的挑战，金融业必须逐步学会按国际规程监管和经营，不断优化自身机制、增强自身实力，为国内金融市场的逐步开放做好准备。应当说，这两个方面不是彼此孤立的，两者之间有着密切联系。实现北京金融与经济，特别是高科技产业的有效结合，要求我们必须遵循金融运作的内在规律，为金融市场功能的充分发挥创造良好的环境，而WTO的加入必然会给我们带来新的观念、新的规则和新机制，必将推动金融改革进一步深入，从而为实现北京金融与经济及高新技术产业的有效结合提供契机。

1.北京高新技术企业的成长需要金融支持

近来年北京经济一直保持平稳增长的态势，其经济发展过程中形成的特征也随着改革开放的深入逐步显露出来。2001年1～11月北京实现GDP2479.5亿元，同比增长11%，各月累计增长一直稳定在11%左右，显示出较好的增长稳定性。在全市GDP构成中，第二产业同比增长13.4%，高出全市GDP增长率2.4个百分点，成为北京经济增长的主力军，而在全市销售收入500万元以上的规模工业实现的增加值740.8亿元中，高新技术企业实现232.6亿元，同比增长19.9%，占全市规模以上工业增加值的比重超过了30%，显示出高新技术产业良好的增长趋势，并已成为北京经济增长的中坚。然而高新技术企业由于其高风险、高收益的行业特性，在其发展的全过程特别是初创期都是离不开金融业的大力支持的，在北京资本市场和风险投资市场还相当不完善，尚不足以独立支撑高新技术产业发展的情况下，北京高新技术企业的发展就主要依靠各金融机构特别是银行资金的支持。如上半年北京银行全部企业贷款增加额中，中小企业贷款占52%，对重点发展的高新技术企业贷款占16.1%。尽管北京各银行机构对高新技术企业的发展作出了很大贡献，但是我们必须看到，一方面北京高新技术企业的整体水平还较低，发展也不平衡，其作为推动北京经济可持续增长的中坚的基础还不牢固，另一方面北京高新技术企业具有非常雄厚的人才、技术、信息、市场等资源，还有相当广阔的发展潜力尚待挖掘。所以，北京经济的可持续增长和高新技术企业的成长都还需要金融业的大力资金支持，要求其把有限的社会资源更有效地转化为现实的有效投资。

2.北京金融业的资金优势与资金运用中的问题

北京以其独特的城市属性和地位形成了独特的资金优势。多年来，作为金融机构资金主要来源的人民币存款余额一直以年均近20%速度的增长，从1992年的1797.5亿元增加到2000年末9704.74亿元，2001年继续增长，到上半年金融机构各项人民币存款余额已经超过一万亿元。在资金环境比较宽松的情况下，随着经济条件的演变，北京金融机构的资金运用显露出两个显著缺欠。

一个是资金闲置和无效循环倾向明显。尽管近年来北京地区金融机构人民币贷款力度持续加大，2000年底贷款余额较1999年同比增长54.17%，2001年上半年仍以较大幅度增加，同比增加26.09%，但是金融机构资金的联行上存、有价证券投资的增速仍明显快于贷款的增速，这三项资金余额同比分别增长27.18%、36.09%和26.58%。上半年金融机构存贷比仅为59.29%，远低于人行规定的最高限额75%的比例，大量的金融机构资金以联行上存形式占用，联行存放与存放联行扎差额占全市资金余额近1/3的资金，较年初增加723亿元。同时上半年各商业银行买人返售证券（票据）余额比年初增加71亿元，较2000年同期增加45亿元增长158%，呈迅猛增长之势。此外上半年北京金融机构短期融资（短期贷款与票据贴现）余额同比增长9.87%，其中短期贷款余额同比仅增长4.3%，票据贴现同比却增长7倍多，尽管票据贴现业务推出不久，但迅速受到各金融机构的青睐，对提升全部贷款额的增长起了明显的推动作用，成为短期融资最有发展潜力的品种。由上可见，在目前形势下，金融机构贷款更趋于谨慎、大量资金被闲置于中央银行、购买国债或政策性金融债等债权，没有充分转化为有效的社会生产性投资，更没有起到启动和配合民间投资的作用。

另一个是贷款保守和集中化倾向明显。2001