一、2001年收入形势分析

1.总体税收情况

2001年1～11月，北京市国税局共组织各项税收700.97亿元，同比增加225.27亿元，增长47.4%，完成国家税务总局下达年度计划548.53亿元的127.8%。其中：中央级税收入库598.14亿元，同比增加193.76亿元，增长47.9%；地方级税收入库102.83亿元，同比增加31.51亿元，增长44.2%。为中央、地方两级财力壮大，为首都经济建设，为支持改革、发展、稳定，提供了有力的资金保证。

2.税收收入的主要特点

一是2001年1～11月市国税局税收收入全面大幅度增长，并在全国率先完成全年税收任务。是历年税收规模最大、增收最多、增幅最高、进度最快的时期。

二是分税种看，各税增收格局发生明显变化。2000年增收增值税和企业所得税分别占总增收额的31%和38.6%；2001年企业所得税突飞猛进，所占比重提高到总增收额的59.4%；增值税相应下降到总增收额的19.9%。

3.税收增收的主要原因

北京市国税收入增收较多的主要原因是：

①首都经济持续健康快速增长，促进了税收增长。2001年1～11月，增值税入库221.24亿元，同比增加44.72亿元，增长25.3%，扣除政策性因素，同比增长15.4%，与经济发展基本同步。

②高新技术产业的税收增势强劲。北京市高新技术产业2001年1～10月实现工业增加值212.7亿元，同比增长27.5%，高于全市工业11.1个百分点，税收也呈现强劲增长态势，1至11月，中关村科技园增值税入库18.24亿元同比增加3.08亿元，增长20%，北京经济开发区入库增值税11.8亿元，增长137%，高于全市增值税增长水平。

③电子、通讯企业成为增收的龙头。电子通信企业代替传统的钢铁、化工企业成为增收龙头。如：2001年1～9月，爱立信移动通信公司去年软硬件统一核算，硬件留抵较大，纳税很少，2001年软硬件收入开始分别核算纳税，同比增收2.69亿元；诺基亚移动有限公司薄利多销，销售收入增长41%，入库增值税同比增加6.05亿元；诺基亚航星通讯公司和北京国际交换公司销售收入分别增长102%和86%，入库增值税同比分别增加1.01亿元和0.45亿元；新办北电网络公司和中邮普泰移动通讯公司分别净增1.11亿元和0.35亿元等。

④企业所得税增幅较高。外商投资企业和外国企业所得税入库55.88亿元，同比增加21.45亿元，增长62.3%。企业所得税入库283.79亿元，同比增加133.74亿元，增长89.1%。

⑤重点企业税收增长平稳。受产品价格和政策因素影响，北京市重点工业企业税收保持平稳增长态势，电力工业企业成为增收亮点。11月电力企业入库1.6亿元，同比增加2.47亿元，增长284.3%，增量占增值税总增收额的79.2%。其中：北京供电公司因供电环节预征率由5%下调到2.6%，2000年同期退1～9月超交供电环节增值税2.11亿元；华北电力公司受电量增加和下属企业供电环节预征率下调影响，同比增加0.28亿元。45家重点商业零售企业1～10月实现销售收入261.95亿元，同比增长46%，入库增值税6.12亿元，同比增加23%。

⑥税收政策性因素和一次性特殊因素较多，是税收增加的重要因素。1～11月市国税局受政策性及一次性特殊因素影响使税收增收102.31亿元，占税收总增加额的45.4%。其中政策性因素影响增值税增加17.61亿元，一次性特殊因素影响企业所得税增加84.7亿元。扣除政策性和一次性特殊因素，市国税局1～11月税收收入比上年同期增加122.96亿元，增长25.8%。

⑦地方级税收增收较大。1～11月市国税局共组织地方级税收收入102.83亿元，同比增加31.51亿元，增长44.2%。其中：增值税入库55.31亿元，同比增加11.18亿元，增长25.3%。企业所得税入库2.66亿元，同比增加1.23亿元，增长85.7%。外商投资和外国企业所得税入库44.16亿元，同比增加18.94亿元，增长75.1%。代地方征收0.71亿元，同比增加0.16亿元，增长29.1。

⑧加强税收征管，堵漏增收，为税收的增长提供了保证。2001年以来，北京市国税部门紧紧围绕组织收入这个中心任务，依法征税，规范税收执法，实施金税工程，加大税务稽查的力度，坚决打击发票违法行为，大力清理欠税，使征管质量和执法水平不断提高。同时，国家进一步加大打击出口骗税力度，大力整顿市场经济秩序和税收秩序，威慑了偷骗税分子的犯罪行为，为税收高速增长奠定了良好基础。

二、2001年和2002年税收收入预测与“十五”时期展望

1.2001年税收收入预测

2001年度国税局总体税收收入预计完成750亿元，同比增加187.17亿元，增长33.3%，扣除一次性和政策性因素影响，按可比口径计算，2001年