为贯彻国务院颁布的《中国妇女发展纲要》的精神，推动首都妇女事业的全面进步和协调发展，北京市委、市政府于1996年制定颁布了《北京市妇女发展规划（1996～2000年）》（以下简称《妇女规划》）。《妇女规划》提出了“九五”时期北京市妇女在参政议政、文化教育、劳动就业、卫生保健、法律保护等方面要达到的总目标和11项主要目标。

一、完成国务院《国家纲要》情况

1996～2000年，北京市完成国务院《中国妇女发展纲要》25项重点监测指标的情况，详见表1。

表1 北京市完成《中国妇女发展纲要》25项重点监测指标情况

续表1

从表1可以看出：在国家重点监测的25项指标中，北京市全部指标比“八五”时期都有所提高。除2项缺口指标外，23项指标达到国家目标要求，一些重点领域的主要指标已达到了较高的水平。

二、完成北京市《妇女规划》情况

1996～2000年，北京市完成《妇女规划》的情况，详见表2。

表2 北京市《妇女规划》目标完成情况

续表2

续表2

“九五”时期，北京市《妇女规划》提出的主要目标基本完成。在重点监测的46项指标中，38项指标已达到目标要求，一些重点指标取得了突破性的进展，具体表现在以下几个方面。

1.妇女参与决策和管理的程度提高，范围扩大

北京市委始终坚持将培养选拔女干部工作列入重要议事日程，妇女参政议政比例逐步提高。北京市八次党代会女代表、市十一届人大女代表、市九届政协女委员分别占总数的32%、25.8%和27.4%，分别比上届高出6.7、0.5、1.8个百分点。在1999年区县换届选举中，党代会女代表、人大女代表、政协女委员分别占总数的34%、29.3%和31.4%，分别比上届提高了7.9、3.4和1.2个百分点。

各级领导班子中女干部的比例不断提高。市级领导班子全部配备了女干部。18个区县的党委、人大、政府、政协领导班子都至少配备了1名女干部，全市99.1%的乡镇领导班子中都有了女干部。

女干部整体素质得到提高。到2000年底，局级女干部中具有大专以上学历的占98.6%，具有中、高级专业技术职称的占61.8%。2000年末全市共有各类专业技术人员119.2万人，其中女专业技术人员53.9万人。全市现有女党员39.87万人，占党员总数的32%。

2.妇女文化教育蓬勃发展，受教育程度明显提高

基础教育迈上新台阶。北京市率先普及9年制义务教育，妇女扫盲工作首批进入全国达标城市。全市义务教育阶段在校学生125.5万人，女学生占48.45%。学龄女儿童入学率基本达到100%。

高中阶段教育基本普及。全市普通高中的招生规模持续上升，普高招生人数已从1995年的4万人增加到2000年的6.5万人，其中2000年招收女生3.4万人。全市高中在校生为17.9万人，其中女生占51%。城区初中女生升入高级中等学校的人数已达90%以上，郊区达80%。

女性接受高等教育比例逐年上升。首都普通高校中的女大学生比例达到43.5%，高于《妇女规划》近7%。全市共有女研究生2.1万人，占研究生总数的32.9%，其中攻读博士学位的女生为4830人，占26.3%，攻读硕士学位的女生为1.6万人，占35.5%。首都每十万人中拥有大专以上文化程度的人数为16843人，居全国首位。

成人教育迅速发展。全市成人教育中接受高等教育的人数为26.1万人，其中女生人数为12万人，占46.1%。成人中等专业学校在校生为5.9万人，其中女生为3.2万人，占54.1%。各类职业技术学校开展了多种形式的适合女性特点的继续教育、职业教育和转岗培训。

农村妇女靠科技致富的能力进一步提高。京郊妇女已有150多万人次接受了专业技术和实用技术培训，其中近6万名农村妇女获得绿色证书，3.4万名取得专业技术职称，90%以上的农村妇女掌握了1～2门农业实用技术。

此外，全市残疾人教育得到全面发展，基本形成较为完整的教育体系。

3.妇女就业机会增多，劳动权益得到保护

就业结构明显变化，女性就业领域渐趋合理。全市在岗职工397.93万人，其中女性为149.97万人，占37.7%。从产业结构来看：第一产业在岗职工人数为2.9万人，女性37.9%；第二产业为144.7万人，女性占29.7%；第三产业为250.3万人，女性占42.3%。尤其是在卫生、体育和社会福利业，女性比例高达65.9%。

劳动力市场体系初具规模，妇女再就业成绩突出。2000年底，全市共接待求职登记人员200多万人，其中女性占53%，有60万人实现了就业和再就业。女性职业介绍成功率达35%，男、女成功比率基本相同。几年来，全市共接收失业人员31.2万人，其中女性