北京经济技术开发区（亦庄）是1984年北京市经国务院批准，以吸引外资为主、出口创汇为主的国家级经济技术开发区。开发区的地域规划为：一期用地23.5平方公里，配套协作区42平方公里，亦庄卫星城176平方公里。目前开发区企业用工3.3万多人，外来流动人口（含建筑企业）1.9万多人，生活区入住人口0.4万人。

一、北京经济技术开发区经济和社会发展现状

北京经济技术开发区建区以来，认真贯彻执行党和国家的方针政策及北京市委、市政府对开发区建设的有关要求，在经济和社会发展各个领域均取得了令人鼓舞的成绩。到2000年累计吸引投资27.5亿美元，完成固定资产投资99亿元，初步形成三大企业群体和五大支柱产业。2000年，开发区实现国内生产总值25亿元，“九五”期间年均增长87%；财政收入11.1亿元，年均增长81%。北京经济技术开发区是北京市重要的经济增长点。在社会发展方面，市政基础设施和社会设施不断完善，生态环境保持良好。开发区面貌明显改观，管理和服务水平不断提高，精神文明建设取得新的进展。建设住宅50万平方米，入住家庭达1500户，引进新加坡经验的“邻里服务中心”即将投入使用；惠东育仁学校、国际管理专修学院等已经招生开学，大型职业教育区也在兴建中；占地138公顷的高尔夫球场业已建成，并配有多功能健康会馆；博达国际交流中心早已投产使用；13公里长的凉水河即将治理，“三海子”公园划入开发区管理；大型超市和商业中心正在建设中。

在经历创业、起步阶段后，北京经济技术开发区已经进入高速发展的新阶段，实现了从片面追求经济发展速度和规模向进一步同时完善社会功能要素、市场要素转变的战略部署。

二、北京经济技术开发区社会发展面临的问题

随着中国加入WTO，随着中关村战略的实施，随着奥运准备活动全面展开，随着特大型企业入驻，随着卫星城建设的启动，开发区面临空前的发展机遇。开发区有自己的特殊性：一是具有特殊授权的准政府，管理上超前于其他地区；二是新经济区，不是城市居民区；三是流动性强的地区，人才、人口大量流动，人户分离、工作与居住分离现象严重；四是急剧发展的地区，经济、社会发展变动快，有着发展上的优势。开发区的经济建设任务繁重，“十五”期间，我们将完成核心区15平方公里的开发建设任务，将加快东部8.5平方公里的开发，将实现预定的产业布局，将完成配套协作区的教育区和产业区的建设，这些都将为开发区的社会发展创造良好的条件。

但是也不能不看到，开发区的政策优势在不断弱化；而且随着财政政策调整之后，资金压力逐渐加大；特大型企业入住和卫星城建设的启动使得基础建设的矛盾突出，社会事业滞后。这些又形成了对开发区建设新的挑战。同时还要看到，由于区域的不确定性，体制的不确定性，文化氛围的不确定性，居住人群和人员结构的不确定性，整个开发区的经济社会状况还处在发育、成长、发展中。随着买方市场的形成和国内市场国际化，国内开发区的竞争在加剧，北京市的竞争也在加剧。在坚持市场导向、不断完善体制的同时，需要大力改善社会环境，提高生活水平，提高生活质量，改善生存环境。

根据开发区的功能定位，在把开发区建成以跨国公司和高新技术产业为主的新经济区的同时，要建设以人为本的一流社区，营造与经济发展配套的功能，营造可持续发展的人文环境，营造国际化、现代化的社会环境，为开发区向卫星城镇过渡和成为国际大都市展示区奠定基础。

开发区的社会发展要解决以下五个关系问题：①功能定位与社会发展的关系。开发区的功能定位主要是：新经济区-要把开发区建成以跨国公司和高新技术产业为主的新经济区；以人为本的一流社区—社会事业要与经济配套，为招商引资创造更好的条件，要为开发区的职工和居民提供更好的生活条件；新兴卫星城—在新经济区和一流社区的基础上，亦庄要发展成围绕新经济的新兴卫星城；现代大都市展示区一展示外资规划和与国际接轨的投资环境，展示现代化高科技和发达的经济成果，展示高标准、超前的生活文化设施，如新经济展示，生态文化展示，社区展示，市政展示等。开发区的社会发展需要紧密结合开发区的功能定位。②经济发展与社会发展的关系。开发区的建设始终坚持经济、社会、人口、资源、环境的协调发展