一、城市现代化的内涵与评价标准

1.城市现代化的内涵

城市现代化是城市发展的战略目标，它是在城市化达到一定水平的基础上，在现代科学技术的作用和推动下，全面提高城市质量的世界性的社会发展过程。一般来说，城市化是城市发展的数量概念，城市现代化是城市发展的质量概念，即意味着城市发展水平进入了一个新的高度。城市现代化是一个历史性的、世界性的概念。所谓历史性的概念，是指城市现代化的内容不是绝对的，在不同的历史时期有不同的具体标志，随着科学技术的进步和经济发展水平的提高，城市现代化将不断改变和充实自身的内容；所谓世界性的概念，是指在一个确定的时期内，城市现代化的标志应该是一致的，城市现代化应该有一个世界性的客观标准，一个国家或一个地区要实现城市现代化，必须采取世界所公认的客观标准。

国外研究资料表明，城市现代化应主要包括以下几方面的内容：经济发展的现代化、社会发展的现代化和城市建设的现代化（包括基础设施和生态环境的现代化）。以此为据，我们选择了反映上述三个方面的15个指标（详见表1），对北京市的现代化状况进行评价。

2.城市现代化的评价标准

用什么标准衡量一个城市的现代化水平，目前在国际、国内尚未形成统一的认识。但是，诸如纽约、伦敦、东京、巴黎等主要发达国家的大都市以及香港、新加坡、台北、汉城等亚洲新兴工业化国家和地区的大都市是国际上公认的现代化城市。这些被国际公认的现代化城市在经济、社会以及城市发展方面所达到的水平，可以成为我们评价北京市现代化程度的基本依据。当然，即使是国际公认的现代化城市，其现代化水平也并非处于同一层次上，像纽约、伦敦、东京、巴黎等已步入后工业化阶段的城市，其发展水平在现代化城市体系中处于较高层次；而像香港、新加坡、台北、汉城等处于工业化阶段的城市，其发展水平与纽约等城市还有一定的差距，在现代化城市体系中处于较低层次。北京要建设现代化国际城市势必先朝着较低层次现代化城市的方向发展，进而向较高层次现代化城市方向迈进。因此，我们拟以国际公认的现代化城市所达到的一般水平，尤其是以香港等亚洲新兴工业化国家和地区的城市现代化水平为主要参考依据，结合中国的实际情况，确定北京市基本现代化数量标准；以纽约等高度现代化城市的发展水平为主要依据，确定北京市城市现代化的数量标准（详见表1）。

表1 北京市现代化评价标准及2000年实现程度

二、北京城市现代化水平的总体评价

根据上述评价内容和标准，我们利用2000年统计数据，分别计算了北京市基本现代化和现代化实现程度（详见表1）。

从表1看，以基本现代化标准衡量，北京市现代化建设具有良好基础，社会领域现代化的进程最快，经济领域现代化的基础较好，城市建设领域现代化实现程度最低，是北京市现代化建设的重点内容，其中人均GDP和空气中总悬浮颗粒物年平均浓度这两项指标与基本现代化目标相差甚远，应引起各方关注，应及早采取措施认真加以解决，否则会影响北京市在全国率先基本实现现代化的整体战略目标。以现代化标准衡量，北京市现代化的实现程度还较低，与基本现代化实现程度相比，各指标实现程度分别低10～15个百分点。

三、北京市现代化水平的国内外比较

1.经济现代化水平的国内外比较

经济现代化是城市现代化的必要条件和重要内容，它大致包括较高的经济发展水平、合理的经济发展结构、广泛的对外联系以及支持经济可持续发展的科技条件和信息环境。从反映上述内容的指标看，北京市在经济发展水平和经济发展结构方面的差距还较大。

①经济发展水平亟待提高。人均GDP是反映一个国家或地区经济发展水平的重要指标，北京市与世界其他发达国家城市和我国某些城市比较仍有较大差距（见表2）。人均GDP达到6000美元以上是北京市国民经济和社会发展2010年远景目标之一，大量资料显示，从目前的发展水平看，当一国或地区的人均GDP达到6000美元时，就意味着该国的工业化过程已经或接近完成，开始进入现代化的门槛。但是，即使到2010年，北京市的经济发展水平仍然远远落后于国际现代化城市90年代的水平，因此，提高经济发展水平对北京的现代化建设尤为关键。

表2 北京经济发展水平与国内外大城市比较

②.经济结构尚