一 我国新闻人才发展的历史回顾

（一）探索阶段：（古代新闻事业的产生～1919）

1.古代的新闻发展状况

中国是世界上最先有新闻事业的国家。根据现有的材料，中国的报纸始于唐朝，出现了以“开元杂报”、“敦煌进奏院状”为代表的，从官文书中游离出来的原始状态的报纸。到宋代，出现了由政府统一管理发行的官报——邸报。与唐代的进奏院状相比，宋代的邸报具有更多报纸的特征和更浓厚的封建官报的色彩，已经完全从官文书中分离出来，成为一种官方的新闻传播工具，为巩固封建统治秩序和维护封建统治阶级的利益服务。同时政府为加强对邸报的控制，制定了“定本制度”。即进奏官们必须根据官方审定的邸报样本，进行发报，不得超过范围，从而使邸报更好地贯彻中央政府的意图。这种严格控制报纸言论的制度一直沿用到宋末。元明清三代都存有邸报发行制度，而与官报同时存在的还有更能满足民众信息需求的民间小报。各代政府都对民间小报予以严格控制与打击，以维护封建统治。

近代报刊伴随着西方列强的侵略传入了中国。从19世纪70年代起，在上海、广州、汉口等少数地区出现了第一批国人报刊。这些办报人员主要由三部分构成：一是较多接受西方文化思想教育、具有社会改革要求的知识分子；二是商界人员；三是洋务派官员。^[1]这些国人自办报刊重视反映民情、传播时事与知识、影响舆论，揭开了中国新闻事业的新篇章。其中王韬的《循环日报》以及郑观应发表的政论文章影响深远。

甲午战争之后，维新运动风起云涌。这个时期，以康有为为代表的资产阶级维新派，重视运用报刊来传播“维新思想”。并且通过创办报刊，积累了办报经验，培养和锻炼了自己的办报骨干。在维新派的带动下，戊戌变法时期，出现了国人创办近代报刊的第一个高潮。据统计，1895～1898年国人新办报刊达94种，分布于20多个城镇。^[2]《万国公报》、《中外纪闻》、《强学报》，成为了第一批中国政治团体机关报，标志着中国政党报纸的萌芽。

随着资产阶级民主革命开始进入高潮，革命报刊宣传也随之进入普遍开展的阶段。到武昌起义之前，海内外共出版革命或倾向革命的报刊160余种。为打击日益高涨的革命浪潮，清政府从1906年起制定一批新闻出版法规。其中1908年颁布的《大清报律》是中国历史上第一部新闻法。^[3]在清政府的专制淫威之下，许多报刊和报人遭到严重摧残和迫害。据不完全统计，在1898～1911年的13年内，至少有53家报纸被禁或被处分，2名报人被杀害，17名报人被监禁，100余人被传讯、拘捕、警告或押解回籍。^[4]

2.辛亥革命之后的新闻发展状况

辛亥革命胜利后，全国形成了第二次办报高潮。据当时统计，全国报纸徒增至500家，总销数达4200万份，均属于历史新记录。^[5]1912年6月在上海中国报界俱进会召开特别大会，讨论参加国际新闻协会、办新闻学校、设立记者俱乐部等问题。整个新闻界呈现出一派繁荣景象。^[6]同时以孙中山为首的资产阶级民主革命派，撤销了《民国暂行报律》，坚定维护言论出版自由。

“二次革命”之后，报界发生“癸丑报灾”：袁世凯用武力镇压异己报刊，到1913年底全国报纸锐减300多家。新闻记者有60人被捕，24人被杀。但在此期间也有少数记者如黄远生、邵飘萍等脱颖而出，但也未能充分施展才华。中国近代民族新闻事业随着民主革命的失败陷入低潮。

（二）曲折发展阶段：（1919～1949）

1.“五四运动”时期的新闻事业（1919～1921）

五四运动使马克思列宁主义在我国传播开来，出现了《劳动者》等第一批工人报刊，并涌现了一批具有初步共产主义思想的先进知识分子，这为我国无产阶级新闻事业的诞生提供了思想旗帜、编者作者队伍和组织领导力量等必要条件。同时，在这一时期，我国的第一个新闻学研究团体——北京大学新闻学研究会成立。同时举办研究班，培养会员百余人，为新闻界输送了优秀人才，如高君宇、罗章龙等。

2.大革命时期的新闻事业（1921～1927）

1922年中共“二大”之后，中国共产党选派忠实党员主持党的报刊宣传工作，从组织到思想上来保证共产党对无产阶级报刊的统一领导。同时，也对无产阶级党报工作者的基本品格提出了要求：忠诚党的事业，立志献身大众利益；增强马克思主义理论修养，洞悉国内外政治时事；深入群众，勇于实践，不畏艰苦，不怕