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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    2030年泛阿拉伯可再生能源战略——行动路线图
    ——行动路线图

    摘要:

    2013年第三届阿拉伯经济和社会发展峰会采纳了“2010~2030年泛阿拉伯地区可再生能源应用发展战略”。此项战略包含了渐进式目标,力争于2030年之前,在阿拉伯国家提高可再生能源用量(相当于约75千兆瓦的已装机发电容量)。为支持此项战略的实施,阿拉伯国家联盟(阿盟)能源部门最近出台了“阿拉伯可再生能源框架”(AREF),为成员国在长期内完成“国家可再生能源行动计划”(NREAP)提供方法指导。国际可再生能源署(IRENA)、阿盟及可再生能源和能源效率区域中心(RCREEE)合作撰写了本报告。报告对阿拉伯国家可再生能源发展情况进行了最新的、全面性的概述,并分析了阿拉伯地区在利用可再生能源方面存在的三类差距。最终,报告提出了一个行动路线图来推动阿拉伯可再生能源战略的实施。

    Abstract:

    The 3rd Arab Economic and Social Development Summit adopted the “Pan-Arab Strategy for the Development of Renewable Energy Applications:2010-2030”. Based on the approved national targets,the strategy includes cumulative targets to increase renewable energy that translates into about 75 gigawatts(GW) of installed power generation capacity in the Arab countries by 2030. In support of the strategy realisation,the Energy Department of the League of Arab States recently introduced the Arab Renewable Energy Framework(AREF) to provide guidance to member states in developing their medium to long-term national renewable energy action plans(NREAP). The International Renewable Energy Agency(IRENA) collaborated with the League of Arab States and the Regional Center for Renewable Energy and Energy Efficiency(RCREEE) to compose this report. The report provides an updated and comprehensive overview of the renewable energy resource status in the region,and also analyses the main gaps concerning renewable energy deployment in the region. Finally,a set of actions is proposed as a roadmap for individual Arab countries to implement the Pan-Arab Strategy.

    一 “泛阿拉伯可再生能源战略”综述

    泛阿拉伯可再生能源战略提出了阿拉伯地区对2010~2020年、2020~2030年这两个时期内,在可再生能源对电力结构的贡献方面所设定的目标。下面将根据各阿拉伯国家在2011年该战略准备阶段所公布的官方目标,列出这两个时期内三个预想情景:

    最低预想情景:2030年阿拉伯地区的可再生能源将占总发电量的2.3%左右。这一情景来自已宣布的目标。

    中等预想情景:在这一情景中,2020~2030年可再生能源发电能力的增量将与之前的10年持平,到2030年可再生能源发电量也相应的将占总发电量的4.7%。这一情景基于这一假设,即阿拉伯国家对可再生能源的兴趣源于使电力结构多样化的愿望或减少对化石燃料依赖的愿望。

    最优设想情景:这一情景假定在2020~2030年可再生能源发电能力的增长速度将是2010~2020年的2倍。其结果是,到2030年可再生能源发电量将占总发电量的9.4%左右。

    泛阿拉伯战略有以下几个目标:①利用丰富的可再生能源;②通过使能源结构多样化,提高未来的能源安全水平;③满足各国和区域内的发展需要;④在可能达到的最长时间内保持本地区石油和天然气的战略储备;⑤有助于解决与油气资源勘探、运输、使用有关的环境问题。

    泛阿拉伯地区的可再生能源发展可以归纳为如图1所示的金字塔。其中泛阿拉伯可再生能源战略是各国和区域内可再生能源发展的基石;阿拉伯可再生能源框架(AREF)作为地区性框架,指导各国完成各自的国家可再生能源行动计划(NREAP);而国家可再生能源行动计划反过来可以作为各国每年向阿拉伯国家联盟(阿盟)报告进展的基准。

    图1 泛阿拉伯可再生能源战略、AREF、NREAP和进展报告

    二 阿拉伯地区可再生能源现状评估

    (一)可再生能源储量

    总体上看,阿拉伯地区拥有丰富的可再生能源,尤其是太阳能和风能。事实上,该地区利用可再生能源发电的条件极为有利,这使得发展以可再生能源为基础的能源体系在该地区更具经济上的可行性和吸引力。

    太阳直接辐射(DNR)是衡量一个地区是否适合发展太阳热能集中应用的主要指标。在阿拉伯地区,这一数值在2050~2800千瓦时/平方米/年(kWh/m2/year)。同时根据阿盟2013年的数据,这一地区一年中只有20%的时间有云覆盖。因此,阿拉伯地区是世界上最适合发展太阳能供热制冷、聚光型太阳能热发电技术(CSP)和聚光型光伏发电技术(CPV)应用的地区之一。国际能源署(IEA) 2010年预计,仅CSP一项技术在中东及北非地区(MENA)的发电能力就比阿拉伯地区和欧洲的电力消费总和大100多倍。此外,阿拉伯地区的阳光条件也有利于光伏应用。全球太阳水平辐射度(GHI)是衡量一个地区是否适合光伏应用的指标。在阿拉伯地区这一数值在1920千瓦时/平方米/年(黎巴嫩)至2450千瓦时/平方米/年(埃及)之间,这些都可以算作世界上所观测到的最高数值。

    阿拉伯地区的风能资源也同样充裕,尽管集中于特定的地理区域。而大西洋和红海沿岸地区更是拥有建设大规模风力发电场的潜力。在这些地区风速经常超过6.9米/秒这一经济可行性界限(经合组织2013年数据)。例如,埃及的苏伊士湾地区年平均风速在7~10米/秒,远远超过6.9米/秒这一界限。摩洛哥和阿曼也有巨大的风能潜力,其风速达到了经济可行性界限,满负荷小时数分别达到2708小时和2463小时。在毛里塔尼亚,数据显示其沿海地区平均风速达7.5米/秒,其他地区的风速也在5~6米/秒的范围内。

    阿拉伯部分地区也存在着发展并应用地热、生物质能、垃圾发电的潜力。阿尔及利亚、摩洛哥、沙特阿拉伯、也门等国都有地下5000米温度超过200摄氏度的地区。像苏丹这样以农业为主的国家也有机会发展可持续的生物质可再生能源。

    表1列出了一些可再生能源指标,以反映阿拉伯国家巨大的可再生能源潜力。

    表1 阿拉伯国家可再生能源指标

    续表

    (二)可再生能源所占份额

    尽管阿拉伯地区拥有丰富的可再生能源,其可再生能源技术发电的装机容量却十分有限。如图2所示,2012年可再生能源(包括大规模水力发电)在电力装机容量中的份额只有约6%(约1200万千瓦)。此外,总太阳能热水器安装量达到330万千瓦热。

    图2 2012年各项技术发电装机容量份额

    1.水电装机容量

    水力发电装机容量目前在阿拉伯地区电力装机容量中占5%,而发电量约占3.44%。大约280万千瓦水力发电装机容量在埃及,在伊拉