一 山西2012年生态文明建设状况

2012年，山西生态文明指数（ECI）得分为76.66分，全国排名第24位。去除“社会发展”二级指标后，山西绿色生态文明指数（GECI）得分为65.23分，全国排名第21位。各项二级指标得分及排名情况见表1。

表1 2012年山西生态文明建设二级指标情况

2012年度，山西生态文明建设属于相对均衡型（见图1）。生态活力居于全国中游水平，社会发展和环境质量排名欠佳，以上三个指标均处于第三等级。本年度协调程度表现良好，排名第10位，位于第二等级。

图1 2012年山西生态文明建设评价雷达图

2012年山西生态文明建设三级指标数据见表2。

具体而言，在生态活力方面，建成区绿化覆盖率虽然较上年提高了0.31个百分点，但全国排名退后了1位。自然保护区的有效保护较上年降低了0.02个百分点，排名也降低1位。森林覆盖率、湿地面积占国土面积比重两项指标保持稳定，数值和排名均未发生明显变化。

表2 山西2012年生态文明建设评价结果

续表

在环境质量方面，地表水体质量有所改善，进步率达到了43.35%，名次也上升了1位；环境空气质量和水土流失率变化不大，此三项数据分别排在第28、25、26名。农药施用强度和化肥施用超标量两项指标较上年也有所退步，排名退后了2位。山西在全国范围内属于环境质量较差的省份之一。

在社会发展方面，人均GDP在数据上虽然较上一年度提高了7.24个百分点，但是全国排名却退后了1位；服务业产值占GDP比例和城镇化率有所上升，但进步幅度较小，排名分别上升了2位和1位；人均教育经费投入有所增加，但全国排名下降了1位；每千人口医疗机构床位数全国排名第8位，说明上一年度医疗基础建设方面的投入初现成效；农村改水率排名保持不变。

在协调程度方面，环境污染治理投资占GDP比重和工业固体废物综合利用率两个指标表现出色，前者较上一年提高了22.62%，全国排名上升2位至第4位，后者较上一年提高了21.39%，名次上升了6位至第14位。城市生活垃圾无害化率上升了2.8个百分点，但名次下降了2位；二氧化硫排放变化效应在全国排名第3位，较上一年进步最为明显；COD排放变化效应和能源消耗变化效应保持全国中下游水平，分别居第18位和第20位。氨氮排放变化效应保持稳定。

从年度进步情况来看，山西2011～2012年度的ECI进步指数为9.0%，全国排名第2位。其中，环境质量和协调程度进步指数较高，全国排名靠前，而生态活力和社会发展进步指数则排名欠佳。具体到二级指标，生态活力进步指数为0.19%，居全国第16位。环境质量进步指数为10.43%，居全国第2位；社会发展进步指数为8.31%，居全国第21位；协调程度进步指数为16.97%，居全国第3位。

具体到三级指标，山西2011～2012年度环境质量和协调程度方面有了较大提高，这主要得益于地表水体质量、环境污染治理投资占GDP比重、工业固体废物综合利用率、COD排放变化效应、氨氮排放变化效应、二氧化硫排放变化效应等指标都出现了较大的进步。而生态活力与社会发展进步指数变化幅度较小，主要在于能源性省份自然环境和社会发展之间的张力较大。部分变化较大的三级指标见表3。

表3 山西2011～2012年部分指标变动情况

二 分析与展望

作为一个典型的资源输出型省份，山西2012年ECI综合指数得分仍旧较低，全国排名也较为靠后。其中，生态活力、环境质量、社会发展三项二级指标都处于第三等级，存在较大的提升空间。协调程度方面，得益于近年来环境污染治理和工业废弃物排放等方面的有效措施，在2012年度表现较为出色，处于第二等级。鉴于以煤炭为基础的支柱产业将长期存在，山西应当从自身出发，加快调整产业结构，改造提升传统产业技术，尽力减少资源开发给环境带来的沉重负担，同时推进节能减排和生态建设，积极发展风能、太阳能、生物质能等新能源产业。

从生态活力角度看，山西属于生态脆弱区，森林覆盖率和湿地面积占国土面积比重这两个指标都处于较低水平。因此，现阶段面临两个较为严峻的任务，其一为遏制和扭转生态环境恶化的趋势，其二为逐步增加森林覆盖率和森林蓄积量，向生态良好区积极转变。为此，山西发布了《山西省林业生态建设总体规划纲要（2011～2020年）》，计划通过林业生态县建设，提高区域森林面积和建成区绿化覆盖率，来促进生态活力的整体提高。与此同时，还应重视对于省域内野生