一 浙江2012年生态文明建设状况

2012年，浙江生态文明指数（ECI）为91.57分，排名全国第3位。去除“社会发展”二级指标后，浙江绿色生态文明指数（GECI）为74.10分，全国排名第10位。具体二级指标得分及排名情况见表1。

表1 2012年浙江生态文明建设二级指标情况

浙江2012年生态文明建设的基本特点是，社会发展和协调程度居全国上游，均处于第一等级，生态活力、环境质量居全国中上游。伴随着环境质量和协调程度名次的上升，浙江生态文明建设的类型由2011年的社会发达型转变为均衡发展型（见图1）。

图1 2012年浙江生态文明建设评价雷达图

2012年浙江生态文明建设三级指标数据见表2。在生态活力方面，森林覆盖率为57.41%，排名全国第3位。湿地面积占国土面积比重和建成区绿化覆盖率均居于全国中上游水平。森林质量为29.47立方米/公顷，排名第24位，居于全国中下游水平。自然保护区的有效保护排名第31位，处于全国下游水平。

表2 浙江2012年生态文明建设评价结果

续表

环境质量方面，环境空气质量、化肥施用超标量居于全国中上游水平，地表水体质量、水土流失率处于全国中下游水平。农药施用强度排名第30位，居全国下游水平。

社会发展方面，除了每千人口医疗机构床位数居于全国下游外，其他三级指标均排名全国第5～8位，居全国上游水平。社会发展整体排名仅次于北京、上海、天津，位居全国第4名。

协调程度方面，能源消耗变化效应排名全国第一，工业固体废物综合利用率、城市生活垃圾无害化率和二氧化硫排放变化效应也居于全国上游水平。COD排放变化效应、氨氮排放变化效应居于全国中上游。环境污染治理投资占GDP比重居全国下游。

浙江2011～2012年生态文明建设的整体进步指数为7.82%，全国排名第4位，进步明显。4个二级指标都有所进步，其中生态活力的进步指数为0.55%，排名第10位；环境质量进步指数为2.35%，排名第7位；社会发展的进步指数为4.40%，排名第28位；协调程度的进步指数为21.36%，跃居全国第1位。

综观指标体系的数据和排名，2012年浙江在保持生态活力和社会发展稳步提升的基础上，环境质量和协调程度得到明显提高。地表水体质量的改善是环境质量提升的主要原因。协调程度的大幅提升，主要得益于环境污染治理投资占GDP比重、COD排放变化效应、氨氮排放变化效应进步率的大幅提高。部分变化较大的三级指标见表3。

表3 浙江2011～2012年部分指标变动情况

二 分析与展望

2012年浙江生态文明建设由社会发达型转变为均衡发展型，已经开始迈向协调发展的道路，生态文明建设发展趋势良好。浙江生态文明建设良好形势的形成，与最近两年该省紧紧把握稳中求进的工作基调、围绕保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的目标、强力推进生态省战略密不可分。

2012年浙江省第十三次党代会明确将“坚持生态立省方略，加快建设生态浙江”作为建设物质富裕、精神富有、现代化浙江的重要任务，提出打造“富饶秀美、和谐安康”的“生态浙江”。浙江具有良好的生态条件，森林覆盖率居全国第3位，森林质量也在逐年提高。2011年浙江省委出台《“811”生态文明建设推进行动方案》，其中强调加强林业建设，优化生态公益林建设布局，提高林分质量。2012年浙江重点防护林工程造林面积12561公顷，更新造林16587公顷，低产低效林改造16878公顷，生态公益林占林业用地面积比例达40%，森林浙江行动初见成效。接下来，如何在保持建成区绿化覆盖率以及湿地面积占国土面积比重不断提升的基础上，加强对自然保护区的有效保护，是保证浙江生态活力继续进步的关键。

社会发展方面，浙江加快转型升级，注重发展速度与质量效益相统一，着力提升产业竞争力。伴随建设现代产业体系特别是建设产业集聚区、发展海洋经济、发展战略性新兴产业等重大战略的实施，社会发展继续保持良好势头。全年生产总值34606亿元，同比增长8.0%。全年规模以上工业增加值10875亿元，比上年增长7.1%。全省城镇居民人均可支配收入34550元，农村居民人均纯收入14552元，分别比上年实际增长9.2%和8.8%。城镇居民人均消费支出21545元，比上年实际增长3.1%；农村居民人均生活消费支出10208元，实际增长3.5%。城镇居民家庭恩格尔系数为35.1%，比上年上升0.5个百分点；农村居民家庭恩格尔系数为37.7%，比上年上升0.1个百分点^[1]。目前来看，浙江在