一 安徽2012年生态文明建设状况

2012年，安徽生态文明指数（ECI）得分为74.41分，排名全国第28位。去除“社会发展”二级指标后，安徽绿色生态文明指数（GECI）得分为65.14分，全国排名第22位。具体二级指标情况见表1。

表1 2012年安徽生态文明建设二级指标情况

安徽2012年生态文明建设的基本特点是，环境质量居全国中上游水平，协调程度处于中游水平，生态活力和社会发展处于下游水平。在生态文明建设的类型上，2012年安徽仍属于低度均衡型（见图1）。

图1 2012年安徽生态文明建设评价雷达图

2012年安徽生态文明建设三级指标数据见表2。

具体来看，在生态活力方面，建成区绿化覆盖率、湿地面积占国土面积比重居全国中游水平。森林覆盖率、森林质量居全国中下游水平，而自然保护区的有效保护为3.8%，居全国下游。

在环境质量方面，环境空气质量、水土流失率居于全国中上游水平。地表水体质量、化肥施用超标量、农药施用强度处于全国中下游水平。

表2 安徽2012年生态文明建设评价结果

续表

在社会发展方面，城镇化率、人均教育经费投入居于全国中下游水平，而人均GDP、服务业产值占GDP比例、每千人口医疗机构床位数、农村改水率处于全国下游水平。

协调程度方面，能源消耗变化效应居全国上游，排名第2位。环境污染治理投资占GDP比重、工业固体废物综合利用率、城市生活垃圾无害化率居全国中上游。COD排放变化效应、氨氮排放变化效应、二氧化硫排放变化效应居全国中下游。

从进步情况来看，安徽2011～2012年生态文明建设的整体进步指数为2.74%，全国排名第17位。其中，生态活力的进步指数为-0.24%，排名全国第27位；环境质量进步指数为-1.83%，居全国第24位；社会发展进步指数为12.72%，居全国第4位；协调程度进步指数为4.54%，居全国第16位。

与上一年度相比，2012年安徽的生态活力出现小幅下滑，究其原因主要是建成区绿化覆盖率的下降。环境质量继续退步，主要原因还是地表水体质量的下降，由2011年的49.5%退化为2012年的46.8%。社会发展继续保持稳步提高态势，本年度进步指数高居全国第4位，这得益于人均GDP和人均教育经费投入的增长。协调程度继续上升，具体表现为环境污染治理投资占GDP比重、城市生活垃圾无害化率、工业固体废物综合利用率、二氧化硫排放变化效应等指标的进步。虽然在全国生态文明建设水平普遍提高的形势下安徽排名有所下滑，但总体来看，2012年安徽生态文明建设继续保持上升趋势。部分变化较大的三级指标见表3。

表3 安徽2011～2012年部分指标变动情况

二 分析与展望

受生态活力、环境质量小幅下降的影响，2012年安徽生态文明建设整体进步率有所放缓，社会发展指标排名最后，ECI排名也不理想。但应当看到，安徽生态环境保护和社会经济发展仍呈现同步前进的良好态势。伴随2012年安徽《生态强省建设实施纲要》的发布实施、“十二五”规划的全面展开，安徽生态文明建设的前景值得期待。

围绕科学发展和全面转型，2012年安徽经济社会发展呈现稳中有进、结构优化的良好态势。全省地区生产总值17212.1亿元，增长12.1%，增幅居中部第1位；财政收入3026亿元，增长14.9%，其中地方财政收入1792.7亿元，增长22.5%；城镇居民人均可支配收入21024.2元，增长13%；农民人均纯收入7160.5元，增长14.9%^[1]。安徽通过推进战略性新兴产业发展，强化创新驱动，大力发展现代农业，保持经济社会稳定发展，同时注重优化产业结构。目前安徽社会经济仍存在发展不足、发展不平衡的问题，服务业产值占GDP比例、每千人口医疗机构床位数、农村改水率等指标排名相对靠后，应坚持以加快转变经济发展方式为主线，强化创新驱动，推动战略性新兴产业和现代农业发展，优化产业结构，大力发展服务业，走持续发展道路。

安徽经济社会在快速发展的同时，资源环境约束加剧。2012年安徽的生态活力、环境质量都呈下降趋势，其中建成区绿化覆盖率、地表水体质量连续两年持续下降。如何统筹经济社会发展、资源可持续利用和生态环境保护，全面提升生态文明水平，是安徽当前面临的重大课题。为此，安徽积极应对，通过发布实施《安徽省生态强省建设实施纲要》，全面启动“美好乡村”建设、“千万亩森林增长工程”，大力开展植树造林等，生态环境取得重要进展。2012年全省共完成荒山荒地造林面积43786公顷，完