| 出版时间:2014年12月 |
一 江西2012年生态文明建设状况
2012年,江西生态文明指数(ECI)得分为88.60分,排名全国第6位。具体二级指标得分及排名情况见表1。去除“社会发展”二级指标后,江西绿色生态文明指数(GECI)得分为78.68分,全国排名第2位。
表1 2012年江西生态文明建设二级指标情况
江西2012年生态文明建设的基本特点是,生态活力居全国领先水平,协调程度居全国上游,环境质量居于中上游,社会发展欠佳。在生态文明建设的类型上,江西属于生态优势型(见图1)。
图1 2012年江西生态文明建设评价雷达图
2012年江西生态文明建设三级指标数据见表2。
具体来看,在生态活力方面,森林覆盖率、建成区绿化覆盖率仍居全国前两位;森林质量、自然保护区的有效保护、湿地面积占国土面积比重居全国中游。
在环境质量方面,化肥施用超标量、地表水体质量全国排名靠前,环境空气质量、水土流失率居全国中游,农药施用强度较高,居全国第27位(逆指标)。
表2 江西2012年生态文明建设评价结果
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在社会发展方面,五项指标排名均不甚理想,居全国中游偏下乃至下游水平。
在协调程度方面,环境污染治理投资占GDP比重较高,居全国第5位,城市生活垃圾无害化率居全国中游,工业固体废物综合利用率居全国下游,COD排放变化效应、氨氮排放变化效应、能源消耗变化效应较好,居全国前十,二氧化硫排放变化效应相对较差,居全国中下游。
从年度进步情况来看,江西2011~2012年度的总进步指数为3.23%,全国排名第14位。具体到二级指标,生态活力的进步指数为1.38%,居全国第4位。环境质量进步指数为0.64%,居全国第16位。社会发展的进步指数为12.95%,居全国第3位。协调程度的进步指数为2.39%,居全国第19位。从数据可见,江西2011~2012年度生态活力和社会发展进步指数较高,分别位居全国第4位、第3位;环境质量、协调程度进步指数一般,居全国中游或中游偏下水平。
具体到三级指标,江西2011~2012年度生态活力和社会发展方面出现了较明显的进步,生态活力方面的进步主要得益于较高的森林覆盖率、建成区绿化覆盖率以及自然保护区的有效保护的进步;社会发展方面的进步主要得益于人均GDP、人均教育经费投入、每千人口医疗机构床位数、农村改水率的提升。部分变化较大的三级指标见表3。
表3 江西2011~2012年部分指标变动情况
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二 分析与展望
总体上看,江西目前正处于区域快速崛起、城镇化大发展的阶段,呈现出稳中有进的良好态势。江西生态环境基础优良,但是社会发展相对其他省份而言仍有差距,经济总量不大、产业层次不高、城乡居民收入偏低,加快发展、做大总量仍是第一要务。
2012年江西生态文明建设表现优良,这与全省良好的生态基础条件和重视生态文明建设密不可分。江西明确提出,在经济建设中坚持生态文明走向,加快构建现代产业体系,大力发展新能源等战略性新兴产业,抓紧建设锂电、半导体照明、太阳能光伏等重大产业项目;提升旅游业发展层次、建设旅游大省[1]。2012年江西将经济建设重点放在鄱阳湖生态经济区建设、昌九工业走廊发展、苏区振兴、绿色崛起的区域发展格局[2]。加快发展旅游产业,努力建设红色旅游强省、生态旅游名省、旅游产业大省,着力打响“江西风景独好”形象品牌,在武汉、福州、南昌等地举办旅游推介会;推进山水旅游、森林旅游发展。在此基础上,全省经济平稳较快发展,地区生产总值增长11%;产业结构进一步优化,十大战略性新兴产业增加值增长15%;旅游总收入1403亿元,增长26.8%[3]。新兴产业、绿色旅游产业等经济增长极成为推动江西生态文明建设的强大驱动力。
江西将政治建设与生态强省蓝图挂钩,通过法规、政策的引导,推动资源节约型社会建设。颁布《江西省推进煤矿企业兼并重组工作方案》,推进企业兼并重组和煤矿关闭整顿,并保护矿区生态环境;颁布《2012~2015年金属非金属矿山整顿关闭工作实施方案》,计划关闭金属非金属矿山903家,遏制浪费破坏矿产资源、严重污染环境等行为;制定《十二五新能源发展规划》,完善新能源产业发展机制,提升开发利用水平,优化能源结构;颁布《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》,到2015年全省用水总量力争控制在300亿立方米以内、重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到85%以上;颁布《建设