近年来，随着我国经济进入转型发展新阶段，发展方式向集约型转变要求日益迫切，与此同时，国际金融危机后，世界经济复苏艰难曲折、国内“三期”叠加影响不断深化，我国经济增长呈现放缓趋势，长期积累的结构性矛盾凸显。面对错综复杂的国内外形势，2014年以来党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，牢牢把握大势，坚持改革创新，以简政放权为突破口进一步发挥市场作用，经济运行保持总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好发展态势。

一 国民经济运行总体平稳

尽管存在世界经济复苏不及预期，国内产能过剩问题突出、结构调整压力增大等不利条件，但在政府出台一系列改革创新举措的推动下，2014年中国经济显示出强大的韧性和潜力，表现为经济增长总体平稳，就业形势好于预期，物价水平基本稳定，居民收入稳中有增，新产业新业态酝酿突破，新需求新动力加快成长等。

（一）经济平稳增长，需求放缓与加快互现

2014年前三季度，国内生产总值419908亿元，同比增长7.4%，其中第一、二、三季度分别增长7.4%、7.5%、7.3%，连续11个季度运行在7%～8%的区间。

从生产看，一是农业生产形势较好。夏粮产量2732亿斤，比上年增加95亿斤；早稻产量680亿斤，比上年减少2.4亿斤。尽管部分地区受旱情影响会出现一定减产，但综合夏粮、早稻和秋粮情况，全年粮食有望获得丰收。二是工业生产有所放缓。前三季度，规模以上工业增加值同比增长8.5%，增速比上半年回落0.3个百分点，其中第一季度增长8.7%，第二季度增长8.9%，第三季度增长8.0%。分三大门类看，采矿业增加值增长4.8%，比上半年加快0.2个百分点；制造业增长9.6%，回落0.3个百分点；电力、燃气和水的生产和供应业增长3.1%，回落1.3个百分点。三是服务业保持较快增长。前三季度，第三产业增加值同比增长7.9%，增速比第二产业快0.5个百分点。其中，批发和零售业增长9.7%，金融业增长9.1%，交通运输仓储和邮政业增长7.0%，住宿和餐饮业增长6.2%，房地产业增长2.3%。

从需求看，一是市场销售稳定增长。城乡居民收入稳定增长，消费信心总体稳定。前三季度，社会消费品零售总额同比增长12.0%，其中第三季度增长11.9%。消费升级相关商品增长较快。前三季度，限额以上企业（单位）商品零售额中，通讯器材类商品销售同比增长24.3%，比社会消费品零售总额增速快12.3个百分点。二是投资增速有所放缓。受房地产市场调整、部分行业产能过剩突出等因素影响，前三季度，固定资产投资（不含农户）同比增长16.1%，增速比上半年回落1.2个百分点。分三大行业看，制造业投资增长13.8%，回落1.0个百分点；基础设施投资增长22.2%，回落2.9个百分点；房地产开发投资增长12.5%，回落1.6个百分点。三是出口形势改善。世界经济复苏形势有所好转，国内稳定外贸等一系列政策措施效应逐步显现。前三季度，以美元计价的出口总额同比增长5.1%，其中，第一季度下降3.5%，第二季度增长5.0%，第三季度增长13.0%。分出口国别和地区看，对欧盟出口增长11.3%，对美国出口增长7.5%，对日本出口增长2.1%，对俄罗斯出口增长10.5%，对东盟出口增长9.3%。

（二）就业物价形势稳定，居民收入稳中有增

在经济平稳增长的同时，就业、物价、居民收入呈现良好发展态势。一是就业情况好于预期。随着经济向服务业主导转变，以及政府出台了一系列扩大就业政策措施，特别是商事制度改革促进了大众创业，带动就业增长。前三季度，我国城镇新增就业1082万人，比上年同期增加16万人，提前完成全年目标任务。9月末，农村外出务工劳动力17561万人，同比增长1.0%。二是居民消费价格基本稳定。在货币政策保持基本稳定、消费品市场供给充裕的条件下，居民消费价格涨势温和。前三季度，居民消费价格同比上涨2.1%，涨幅比上半年回落0.2个百分点。分类别看，八大类商品和服务价格中，食品价格上涨3.3%，衣着价格上涨2.4%，居住价格上涨2.3%，娱乐教育文化用品和服务价格上涨2.2%，家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品价格均上涨1.2%，交通和通信价格上涨0.1%，烟酒及用品价格下降0.6%。三是居民收入稳定增长。城镇就业人数稳中有升，继续提高企业退休人员基本养老金，以及企业为稳定用工主动上调工资，促进了居民收入增长。前三季度，全国居民人均可支配收入为14986元，同比名义增长10.5%，扣除价格因素，实际增长