一 国际化是科技园区发展的必然趋势

“国际化”这个词对中关村人来说早已失去了感官刺激力，因为对此他们意识得早，实施得更早。

经济的全球化与科技的国际化发展开拓了科技园区创新要素国际化配置的发展空间。力求科技园区的研究开发和生产突破地域性局限以实现创新要素在全球范围内的最优化配置，大大拓展创新的空间与形态，最大限度地提高创新能力，已经成为科技园区不可避免的演化趋势。

中国社会经济系统分析研究会研究员王玉民认为，在创新全球化的过程中，园区的对外开放是创新全球化发展的最重要的表现。其直接作用便是促进了（新兴市场国家的）研究开发资源的重新配置。科技园区的开放式发展必然体现其国际化发展趋势。

①跨国公司研发机构的本土化。以往发达国家的研发强调创新活动主要发生在本土，而现在则有可能在其他国家的科技园区开办研发中心从事创新活动，以期利用当地的人才和知识资源以适应日益激烈的、高速发展变化的全球性竞争。

②需求个性化与创新体系的全球布局。市场需求的地区性和个性化是国际化发展的趋势。

③出现科技园区创新活动与国际同步化的可能。研发活动是一种高级的创新活动，其所需要的大量信息资料和先进的实验设备往往集中在发达国家和地区。而现在由于信息网络的发展与普及为经济不发达地区通过网络进行交流和研讨、实时获得世界顶尖研发信息和成果提供了可能。先进的实验设备在现代物流运作下可以很快地在发展中国家配置起来。这就为具有丰富智力资源的发展中国家和地区在国际竞争的前沿开展研发活动提供了机遇。这些国家和地区有可能超过当地社会经济条件的限制使它们的创新活动与先进国家的创新同步甚至实时进行。

北京科技咨询业协会理事长邹祖烨认为，确定并强化科技园区的功能是科技园区发展的前提，高科技园区功能的选择取决于对科技创新与创业要素的选择与主导作用的设计。一般从功能的角度出发可以把科技园区分为创新创业前导型、研究开发主导型和产业发展主导型三种类型。

①创新创业前导型的高科技园区，主要是汇聚科技创新创业要素，弘扬创新精神，引领新兴高技术产业创新发展的科技园区。典型的案例有美国的硅谷、波士顿128公路、中国台湾地区的新竹、印度的班加罗尔等。

②研究开发前导型园区以科学城为主导，通常由政府进行规划与建设，具有行政区域的特点。科学城的功能在于把大批研究机构和科学家以及其他领域的专家集中在高质量的城市空间，为研发卓越的科学成就而进行协同的研究活动。如前苏联的西伯利亚科学城、韩国的大德和日本的筑波。这类科技园区的创新能力与高新技术产业发展存在脱节的现象引发了对科技园区功能合理性的争论与功能调整必要性的探索。

③所谓产业发展主导型园区，是指科技创新能力较弱、产业发展成为主导方向的园区。对于发展中国家的偏远地区，在其模仿创业积聚实力的一定阶段，这种模式是难以避免的，也是有必要的。但从长远发展来看，这是一种缺乏生命力的园区模式。

高科技园区功能的确定取决于政府、企业、教育、科研以及其他创新资源等多主体的有机结合，表现在科技园区发展的不同阶段。科技园.区的功能模式以及发展阶段的功能演变呈现出多样性、相对性和动态性特征。根据科技园区多年发展的实践经验以及现实科技发展与经济竞争新态势的引导，大力增强科技园区的创新能力，强化园区科技创新前导的功能模式已经成为科技园区改革发展的必然趋势。

开放式、国际化发展的科技园区，必然表现出对于创新要素的国际性激烈争夺与创新技术市场、产业产品市场的国际性分割。其集中表现在对创新人才的激烈争夺导致了创新人才的国际性流动。激烈的创新人才竞争决定了科技园区的技术发展空间与国际市场的竞争格局。对于科技园区的国际化竞争趋势已经在国际社会达成共识。

决定科技创新、国际竞争胜负的因素不单单在于园区区域性的创新要素的水平，更多地在于对创新要素的吸引、凝聚能力与创新潜力发挥的条件。归纳各国科技园区竞争发展的经验，增强凝聚、吸引创新要素能力的措施取决于构建包括人才、资金、物资信息和知识在内的“五流畅通”的格局，取决于创造创新要素结合的国际化社会环境，取决于培育发展学习性园区模式