金融服务业是国民经济中的关键性产业部门，它不仅能够为经济增长做出增加值贡献，而且其发展水平还直接影响各种经济资源特别是资本的形成和配置效率。因此，对于一个国家和一个地区而言，能否加快提高金融服务业的发展水平至关重要。北京、上海和广州不仅是中国最发达的城市，而且还分别是华北、华东和华南地区的经济中心，对于本地区乃至于全国的经济发展都有着重要的带动和引导作用。为了进一步强化各自的经济优势，三城市先后提出了建设国际金融中心和地区性金融中心城市的构想，并且制定了金融服务业的专项发展规划，出台了具体政策措施。本文以比较分析方法，重点研究三城市金融服务业的发展水平、特征和存在的主要问题，以期预测三城市金融服务业的未来发展方向，并提出协调三城市金融服务业发展的建议。

一 北京、上海、广州金融服务业现状分析

金融服务业发展水平可以从多个角度进行衡量。本文首先简要回顾三城市金融行业现状，然后再分析金融服务业在各地国民经济中的地位以及各地金融资源状况，为后文引入金融服务业发展评价指标体系做准备。

（一）三城市金融服务业的发展情况比较

金融服务业内部行业种类较多，而且互相交叉，.这里我们按照国内通行做法，将银行、证券、保险作为金融服务业的主体行业分别进行分析，至于信托、租赁、征信等行业由于数据获取和篇幅的限制，暂不列入本文。

1.银行业

相对于其他地区而言，北京具有丰富的银行类金融机构资源和比较完善的银行组织体系。截止到2003年末，北京共有银行类金融机构法人80多家，其中包括4家国有商业银行总行及其在北京的分支机构、3家政策性银行总行及其在北京的分支机构、4家全国性股份制商业银行总行及其在北京的分支机构、4家国有资产管理公司、32家非法人银行机构、22家外资银行分行和94家外资银行代表处及1家农村信用社。截止到2003年底，北京金融机构各项人民币存款余额20243.6亿元，比上年增加了2990.6亿元，增长率为18.8%；金融机构贷款余额11853.2亿元，比年初增加了2277.9亿元，比上年增长21.9%；全年金融机构现金收入12193.9亿元，现金支出12111.7亿元，收支相抵回笼现金82.2亿元。

上海市的银行体系比较完善，业务规模较大。目前，上海市拥有中资银行机构包括3家政策性银行分行、4家国有独资商业银行分行、10家股份制商业银行分行和交通银行、上海银行、上海市农村信用社联合社、上海市邮政储汇局等150余家，业务网点超过2900家。上海也是众多外资金融机构汇集之地，目前共有外资经营性金融机构54家，其中30家已获准经营人民币业务，另外还有74家外资金融机构在上海设立了代表处。截至2003年12月底，上海市中外资银行业金融机构本外币资产总额折合人民币达2.25万亿元，接近全国银行业资产总额的10%，比2002年增长19.97%。2003年银行现金收入15378.63亿元，现金支出15730.94亿元。

近年来，广州市银行业组织体系日益健全，金融形势保持稳定。2003年末，全市共有各类金融机构营业网点2403家，外资金融机构（不包保险和证券机构）在广州设立的分行和办事处达28家。地区金融机构本外币存款余额为9379.61亿元，贷款余额为6742.81亿元，分别比年初增长13.9%和17.3%（参见表1）。

表1 2003年三城市银行业情况比较

2.证券业

2003年，注册在北京的证券公司有12家，外资证券类机构代表处36家，证券营业部162家。北京第一家合资证券公司——高华证券公司已经获得批准。证券投资咨询机构33家。几乎所有的全国性或地方性证券公司都在北京设立了证券营业部或研发中心。

在上海注册的证券公司有16家，占全国11.9%（全国126家）；总资产1409亿元，占全国24.7%（全国5700亿元）；证券营业网点463个（含证券服务部10家），占全国16%（全国2800个）。此外，上海还有证券投资咨询公司共27家，占全国16.5%。外资证券类驻沪代表处47家（全国80多家）。

至2003年末，广州市有证券公司4家，证券营业部116个。全年广州地区国家银行发行国债96.91亿元。在深、沪两证券交易所上市的公司共20家，股票22只（参见表2）。

表2 2003年三城市证券业情况比较

3.保险业

北京是全国性保险公司比较集中的城市。截至2003年末，北京保险市场共有经营性保险分公司21家，包括财产险分公司10家，寿险分公司9家，再保险分公司2家；政策性保险公司1家；保险经纪公