为掌握2004年北京市城镇单位用人需求状况，分析判断全市劳动力供需形势，为市政府及有关部门制定劳动政策提供依据，有针对性地加强就业指导，引导求职人员就业，市统计局、市劳动和社会保障局、市人事局于2003年9月联合开展了2004年岗位需求及减员意向调查。调查显示，2004年城镇单位新增岗位需求25万人，拟减员10万人，净增15万个就业岗位，但劳动力供大于求的局面未变。据测算，全市劳动力供给量64万个，考虑经济增长的带动因素，全市增加的岗位需求将达37万个，供需缺口为27万个，与上年比缺口稍有扩大。

一 2004年岗位需求情况

2004年北京市岗位需求25万人，涉及职业260种。岗位需求的特点是：需求增加，拟减员减少；其他经济类型单位、第三产业、中小企业将成为就业增长的主体；近郊区城镇单位人员需求高于城区和远郊区县；年龄和文化程度依然是用人单位招聘的重要条件；需招聘人员的职称和技术等级主要是初级和中级；对外地工的需求增加；商业、服务业人员需求居各类职业首位；其他经济类型单位、中小企业、租赁和商务服务业从业人员流动频率较快；人才市场和职介市场是各类人员招聘的主渠道。调查显示，有人员需求的单位占全部被调查单位的27.2%，比上年调查时提高了10.9个百分点；只增不减的单位占22.6%，提高了9.5个百分点；拟减员单位占11.3%，降低了1.2个百分点；只减不增的单位仅占6.7%，降低了2.6个百分点。表明各用人单位对2004年的发展预期良好。

1.新增就业岗位分布特点

其他经济类型单位是增加就业的一个重要途径。从经济类型看，国有经济单位人员需求9.8万人，占39.2%；集体经济单位人员需求0.7万人，占2.8%；其他经济类型单位人员需求14.5万人，占58.0%，接近六成，其中有限责任公司、私营企业和外商投资企业人员需求较多。

第三产业依然是劳动力市场需求的主体。从产业结构看，第一、二、三产业需求人数所占比重依次为0.3%、32.9%和66.8%，第三产业仍为人员需求的主体。分行业看，租赁和商务服务业人员需求达4.6万人，居各行业之首；制造业稳步增长，人员需求4.5万人，居第二位；奥运工程的启动以及城市基础设施建设加快，建筑业人员需求3.6万人，居第三位。此外，批发与零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业人员需求均超过1.6万人。上述六个行业人员需求占到人员需求总量的3/4。

中小企业是就业岗位的增长点。调查显示，机关、事业单位人员需求仅占总需求的12.6%，而企业占87.4%，平均每个企业准备增加9人。按企业规模看，大、中、小型企业人员需求所占比重依次为19.6%、33.9%和46.5%，中小企业占八成，是增加就业岗位的主要渠道。

近郊区人员需求高于城区和远郊区县。从地域分布看，城区城镇单位人员需求5.9万人，城近郊区城镇单位人员需求12.1万人，远郊区县城镇单位人员需求7万人，分别占人员需求总量的23.6%、48.4%和28.0%。表明具有较大发展空间的城近郊区吸纳劳动力的能力较强，如单位所在地在朝阳区的单位，人员需求为4.1万人，占城近郊区需求量的1/3。

2.用人单位招聘人员的条件

年龄依然是用人单位招聘的重要条件。用工需求主要集中于年轻人。用人单位年龄要求分别为：20岁及以下占10.5%，21～29岁占60.9%；30～34岁占20.5%；35～44岁占7.1%，45岁及以上仅占1.0%。其中，要求年龄在30岁以下的占七成，35岁以下的超过九成。与上年比，35岁以下的比重增加了6.9个百分点，人员需求年龄明显低移。

中专及高中文化程度的人员是用人需求的主体。按学历要求来看，大专及以上人员需求9.8万人，大专、大学、研究生的需求分别占总需求的10.0%、20.8%和8.5%，共计占总需求的39.3%，比上年下降0.9个百分点。其中，对大专及以上应届毕业生需求4.8万人，占大专及以上人员需求的49.0%；中专及高中人员需求10.6万人，占总需求的42.3%，比上年上升16.5个百分点。其中，对中专及高中应届毕业生需求2.4万人，占中专及高中人员需求的22.6%；初中及以下人员需求2.3万人，占总需求9.2%，比上年下降15.9个百分点，需求大幅减弱；无学历要求的2.3万人，仅占9.2%，比上年增加0.3个百分点。

所需人员的职称和技术等级主要是初级和中级。按职称要求来看，初级职称占24.6%，中级职称占20.3%，高级职称占7.6%，无职称要求的占47.5%。与上年比，对高级职称需求无变化，初级和中级职称的比重分别提高8.7个和4.