北京市妇女联合会组织实施了第二期北京妇女社会地位调查，这是继1990年第一期北京妇女社会地位调查之后，市妇联组织的又一次全市性的大型抽样调查。

调查在全市18个区县内135个街道、乡镇中132个居村委会的样本户里，各抽取一名年龄在18～64周岁之间的男女公民为问卷调查对象。调查方式为入户访谈。样本涉及人数为2160人，回收有效问卷2160份。调查对象中男性951人，占44%；女性1209人，占56%。

调查中，涉及经济、政治和社会参与、教育、婚姻家庭、健康、生活方式、法律及社会性别现象观念等8个方面。本文仅就首都妇女政治和社会参与方面进行分析探讨，并提出建议。

一 妇女的政治参与程度

最近5年来，选举地方人大代表的参选率，女性为83.2%，男性为79.7%，性别差异基本持平。比全国的73.4%和77.6%分别高出9.8个和2.1个百分点。这说明，首都妇女政治参与程度较高。在被调查的中共党员中，女性有17.6%是近10年内加入党组织的。

二 妇女对公共事务与时事政治的关注程度

当今时代，男女平等、妇女解放已逐渐成为社会发展的一种必然趋势，而妇女关注并参与国家和社会事务，是实现男女平等的重要标志之一。本次调查显示，有21.8%的女性主动给所在单位、社区、村提过建议，比全国高6.7个百分点。有12.3%的女性向政府有关部门反映过情况，有30.3%参加志愿者活动，有81.9%参加捐赠活动。女性对国家主席的知晓率为97.2%，比1990年提高了52.4个百分点，男女两性知晓率基本持平（男性为97.5%）。女性对全国人大委员长和本市市长、本县县长知晓率分别为86.4%和84.5%；女性对美国总统的知晓率为82.6%，男性为89.6%，女性的知晓率低于男性7个百分点。

在加入世贸、环境保护、反腐倡廉、社会治安、男女平等、医疗改革、国企改革、两岸统一、土地承包、西部开发、教育改革、减轻农民负担等12个国家大事和社会事务问题中，女性最关心的两个问题是反腐倡廉和环境保护，分别占23.8%和21.8%。这说明，女性对国家大事和社会事务关心的程度较高，社会问题和时事政治已成为城乡女性同家人和亲朋好友日常交流的话题。

三 女性参与高层决策的比例

据有关方面提供的数据，党的十五大北京市代表中，女性比例占32.8%，九届全国人大北京市代表中，女性比例35.6%，九届全国政协北京市委员中，女性比例11%。2001年市级党政班子共20人，其中女性3人，比例为15%，区县级党政班子共318人，其中女性47人，比例为14.8%。街道、乡镇党政班子共2662人，其中女性460人，比例为17.3%。从中可以看出，在各级领导班子中女性比例比前几年有所提高，特别是1996～2000年北京妇女发展“九五”规划，各项指标均已完成。与天津、上海、重庆等直辖市比较，在女性政治参与、管理国家事务及社会参与方面均高于其他三市，这与北京是政治、文化中心的地位还是相符的。

在本次调查中，有一项问及您参加工作或务农以来，是否担任过领导或负责人（班组长以上），从女性回答的比例看，有18.9%的女性担任过班组长以上职务，而男性则有33.7%，男女担任此项职务的比例差为14.8个百分点。这说明，女性领导干部参政层次越高，则比例越低，而比例低的原因，就是在最基层、基础上比例就不高。

据北京市妇女发展情况监测评估报告（1996～2000年）显示：“九五”时期，北京市《妇女规划》提出的重要目标基本完成。在重点监测的46项指标中，38项指标已达到目标要求，一些重点指标取得了突破性的进展。妇女参与决策和管理的程度提高，范围扩大。北京市第八次党代会女代表、市十一届人大女代表、市九届政协女委员分别占总数的32%，25.8%和27.4%，分别比上届高出6.7个、0.5个、1.8个百分点。在1999年区县换届选举中，党代会女代表、人大女代表，政协女委员分别占总数的34%、29.3%和31.4%，分别比上届提高了7.9个、3.4个和1.2个百分点。全市女干部人数已占干部总数的46.4%，女党员39.87万人占党员总数的32%，高出全国10个百分点。截止到2001年底，全市市管局级女干部占总数的16.25%，比2000年提高0.57%，全市党政机关处级女干部占全市处级干部总数的24.57%，企事业单位中担任中层以上领导职务的女性人数占28.7%。

各级领导班子中女干部的比例不断提高，市级领导班子全部配备了女干部。18个区县的党委、人大、政府、政协领导班子都至少配备了1名女干部，全市99.1%的乡镇领导班子中都有了女干