河南是一个人口大省，有着丰富的人力资源，河南的人才资源开发和利用虽然取得了相当大的成绩，可是与发达地区相比，无论从人才资源的总量、层次和结构上，还是在人才政策环境上，都还有不小的差距。全面建设小康社会，实现中原崛起，新的历史条件给河南带来了新的机遇和挑战，加紧研究和制定河南科技人才队伍建设的政策与措施，加快实施“人才强省战略”，已成为21世纪河南经济和社会发展的战略抉择。

一 河南科技人才队伍建设基本成效

1.科技人才队伍建设力度加强

一是抓规划。实施“555”培养工程。即到2005年培养选拔出50名45岁以下，研究成果具有国内领先水平，保持学科优势的学术和技术带头人；500名45岁以下，具有省内先进水平，在各学科领域有较高学术造诣，成绩显著的省级优秀人才；5000名35岁以下，在各自学科、专业、项目中起骨干核心作用，有培养发展前途的学术和技术带头人。二是抓培养。各高等院校、科研单位注意选拔业务骨干到国内重点院校、科研单位进修深造。开展了“河南省杰出青年科学基金”和“河南省杰出人才创新基金”评审工作，每年重点资助50名左右相关科技人才。实施了“河南省高等院校创新人才培养工程”，每年省财政投入资金，加强骨干教师队伍的培养。教育事业迅速发展，带动了人才培养。将培养龙头高校，实现高层次突破作为高等教育的重点来抓，通过合并组建，成立了新的郑州大学、河南大学、河南科技大学等，郑州大学进入“211”建设项目，成为河南第一所国家重点学校。8所专科学校升为本科高校。本科院校由前5年平均在校生1000多人，增加到目前7200人。国家重点实验室已实现零的突破。博士后工作有了明显进展。制订和组织实施《河南省博士后工作“十五”规划》，截至2004年上半年，博士后站数量已达57个。博士后站的设立和博士后工作的开展，吸引了一批博士到河南工作，目前在河南省工作的博士、博士后已有1000多人。各地、各单位都在制订完善人才培养计划，加大投入，加强培养。三是抓选拔。国家“新世纪百千万人才工程”一、二层次人选已有11人。编印了《河南省学术技术带头人手册》，开展了省级学术带头人的选拔工作。省政府设立了“河南省科学技术杰出贡献奖”，开展了“科技功臣”评选活动，已评选两届共20名，每人奖励5万元。设立“黄河友谊奖”，对获奖外国专家奖励10万～15万元。近10年来，省委、省政府命名表彰了5批省优秀专家，每月给予适当补贴。按照人事部要求，做好推选享受政府特殊津贴专家工作，目前享受政府特贴人员1874人。

2.开辟了人才引进工作“绿色通道”

认真贯彻省委“东引西进”战略，发挥河南承东启西的区域优势，采取更加灵活的政策和机制，开辟了人才引进的“绿色通道”，多渠道、多层次引进高层次和紧缺急需人才。一是制订了河南省引进人才暂行办法。面向国内外，采取举办对外人才招聘会、兴办留学归国人员创业园等多种方式，千方百计引进河南发展的急需人才，尤其是两院院士、博士生导师以及具有高级职称和自主知识产权成果的高层次人才。许多省辖市制定了相应的引进人才计划和具体办法。二是制定优惠政策。坚持“硬”引进和“软”引进并举，支持各地从实际出发，采取灵活办法，建立引进人才的“绿色通道”，在户籍、子女上学、家属安置、医疗保险等方面，为来豫人才提供便利条件。三是营造创业环境。各级党委、政府努力搞好协调服务，充分调动各方人才投身河南、干事创业的积极性。省委建立了领导干部联系专家制度，加强与本地专家的联系与交流。省政府设立“河南省科学技术杰出贡献奖”、“黄河友谊奖”，开展评选“科技功臣”活动，重奖对河南发展做出突出贡献的专业人才。每三年命名一批省优秀专家，享受政府特殊津贴。生活上关心，为各类专家配备助手和工作用车，建造公寓楼，建立定期体检、优诊优医、健康档案制度，解决子女就业问题，解除他们的后顾之忧。大力宣传优秀专家队伍的光辉事迹和奉献精神，在全省形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围，产生了强大的人才聚集效应。

3.盘活了现有科技人才队伍

一是用好高层次、复合型人才。注意发现培养具有较高知识素养，较强组织管理能力，观念新、年纪轻的复合型优秀专家，及时选