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王伟光
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李 扬
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李培林
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    1997~1998年:中国青年的基本状况及其发展

    作者:李春玲 出版时间:1999年01月
    摘要:文章首先介绍了青年人口基本状况。其次,分析了青年人口的教育状况、青年人口的就业状况、青年的社会心态和价值态度。最后提出对策与建议。

    一、青年人口基本状况

    (一)青年人口数量保持稳定,但占总人口的比重在逐步下降

    根据1995年1%人口抽样调查,中国总人口约12.37亿,其中15~34岁的青年人口占总人口的35.11%,即大约有4.3亿的青年人口。在青年人口中,城镇青年所占比例为28.5%,农村青年所占比例为71.5%,也就是说,城镇青年大约有1.3亿,农村青年有3亿[1]。根据1995年的数据推算,1998年15~34岁青年人口大约有4.4亿,其中城镇青年约1.2亿,农村青年约3.2亿。统计上所区分的城镇青年与农村青年主要依据的是户籍身份,所谓的农村青年并不表明他们都居住、就学、就业在农村地区或者从事农业生产。据中国农业部的统计,1996年已进入乡镇企业的农村青年约有9000万,流动外出就业的农村青年约5000万[2]

    青年人口的增减趋势与全国总人口的增减趋势相一致。60~80年代,伴随着全国人口数量的增长,青年人口总量持续上升,并且占总人口的比重也一直在上升。1964年15~34岁青年人口约有2.1亿,占总人口的比重为30.24%;1982年青年人口数量上升至3.7亿,占总人口比重为36.39%,1990年青年人口数量继续增至4.3亿,占总人口的比重为38.39%。从1964~1990年的26年间,青年人口数量增长了一倍多,平均每年增长862万,其中1982~1990年间,青年人口数量年均增长860万。进入90年代以来,青年人口数量的增长态势发生了变化。由于计划生育政策的实施,青年人口增长势头得到抑制。从1990~1998年直至2000年,青年人口数量将稳定在4.3~4.4亿之间,但青年人口在总人口中的比例将逐步下降。1990年青年人口占总人口的比重为38.39%,而1995年下降到35.11%[3]。随着60~70年代生育高峰中出生的人口逐步由青年迈入中年,以及计划生育政策实施后出生的人口步入青年人口群体,青年人口在总人口中的比重在1998年仍至2000年将继续下降,与此同时,老龄人口在总人口中的比重在上升。这种人口比例的变化可能会影响到社会对青年这一群体的关注程度,或者说影响到青年群体在社会中的作用力的大小。在许多国家和历史时期,青年集体行为和青年问题的突出,往往与生育高峰所导致的青年人口比例较高有某种联系。

    (二)性别比问题在目前的青年人群中并不突出,但在未来几年中将可能成为一个严重的困扰

    1998年青年人口中各年龄段人数的分布如下:15~19岁人口有10485万人,占全部青年人口的23.8%,20~24岁人口有9026万人,占全部青年人口的20.5%,25~29岁人口有12171万人,占全部青年人口的27.7%,30~34岁人口有12324万人,占全部青年人口的28.0%。1998年青年人口的性别比较为适中,但不同年龄段青年的性别比有显著差异。

    各年龄段青年人口性别比之间的差异反映出,越低年龄阶段的青年人群性别比数值越高。1998年15~19岁青年人口性别比达到107.81,到2000年15~19岁和20~24岁青年人口性别比分别为107.93和106.08。随着高年龄段青年离开青年群体,而低年龄阶段人口进入青年群体,青年人口整体的性别比将不断升高,到2010年,几个年龄段的青年人口性别比数值都比较高。

    二、青年人口的教育状况

    (一)初等教育和中等教育在青年人口中的普及率不断提高

    当今15~34岁青年人口处于小学学龄儿童阶段大约是1970~1990年间,这段时期中国的小学学龄儿童入学率在84.7~97.8%之间逐年提高。也就是说,在当今青年人口中,随着年龄段的降低,文盲率趋于递减。在高年龄组青年中,估计大约有十分之一在小学学龄阶段未能入学,而在低年龄组青年中,只有不到5%的人未能入学。1990年小学学龄儿童入学率为97.8%,到1997年小学学龄儿童入学率已高达98.9%。可以预计,在未来的几年中,初等教育在青年人口中将得到充分的普及。

    当今青年人口接受中等教育的时期大约是1976年至今。1976年的小学毕业生升初中的比率没有统计,1980年小学毕业生升初中的比率为75.9%,1990年为74.6%,1997年达到93.7%。1978年,普通中等学校在校生总数为6675.37万人,大约占适龄人口(12~17岁)的49.7%,普通中学的初中在校生为4995.17万人,占适龄人口(12~14岁)大约67.2%。到1997年,普通中等学校在校生达到7188.89万人,占适龄人口(13~18岁)的57.4%,其中普通中学和职业中学的初中在校生为5248.68万人,占适龄人口(13~15岁)的79.9%[4]。从中我们可以推算,在当今青年人口中,完成中等教育的比例已相当高。据国家统计局1993年调查,中国青少年平均受教育