通过古老的丝绸之路进行贸易的状况如今已经完全改观。当欧洲和中国这东西方两大古老文明相遇之时，除了时差，我们不必再像古代的商队那样筋疲力尽地长途跋涉。中国和欧洲联盟正在积极发展面向未来的全面战略伙伴关系。双方在涉及根本利益的问题上不存在对立，而是拥有越来越多的共同利益。中国政府指出：“中欧之间不存在根本利害冲突，互不构成威胁。”^[1]“中欧之间的共同点远远超过分歧。”^[1]

中欧双方充满希望的未来取决于是否有能够引导双边关系发展的智慧。双方2003年同意为建设全面战略伙伴关系而努力。中欧战略伙伴关系的建立意味着双边关系进入了一个新时代。双方将从长期的和战略性的视角出发，在多个领域发展双边联系。这种关系的范围是全面的，涉及政治、战略、经济、文化和社会等各个领域。任何领域的任何重大问题都不会破坏这种关系，因为它是建立在平等、互利、相互尊重和相互信任的基础之上。以双方发展形成的特定合作形式为基础，已经形成了重要的、不容易破坏的共同利益。

中国—欧盟—美国之间的关系正在经历巨大的转型。作为世界事务的主要行为体，中国、欧盟和美国处于不同的发展水平。换句话说，中国正处于现代化进程之中，欧盟处于后现代时期，而美国则已经实现了现代化。近年来，中国与欧洲和美国的交往在不断加深。总体上说，欧洲和美国对待中国的方式并不相同：前者遵循的是“自由主义”模式，而后者遵循的是“现实主义”模式。与此同时，中国对欧盟和美国采取的都是“向前看”的态度。

本文探讨了中国与欧洲和美国的关系、中国的对欧和对美政策，并且探讨了这些关系和政策之间的相互关系。如何理解中欧之间的战略伙伴关系？是否存在这样一条清楚的路径，即从最初的梦想和目标，通过一项共同战略，最终掌握了确实能够实施该战略所必需的手段？中国是否希望通过加强与欧洲的关系来“平衡”美国“霸权”？相较于美国对中国的政策，中国如何看待自身与美国的关系？中国如何看待中美欧三方各自在国际治理中的作用？中国—欧盟—美国三方之间的关系如何产生相互作用？

一 战略合作伙伴

中国与欧盟的正式关系要追溯到1975年，即双方建立外交关系的时候。1985年，双方签署了双边贸易和投资协议。此后，中国与欧盟一直致力于打造广泛的双边关系网络。欧盟委员会1995年颁布了中欧关系第一份长期战略，随后又发表了一系列政策文件，其中包括2003年颁布的《日益成熟的伙伴关系：中国—欧盟关系中的共同利益与挑战》（A Maturing Partnership：Shared Interests and Challenges in EU-China Relations），该文件呼吁双方在全球治理、促进全球和平与稳定以及可持续发展等方面开展合作。中国也于2003年首次颁布了与欧盟关系的全面政策文件，这被认为是对进一步发展双边关系作出的重要贡献。该政策文件指出，中国致力于“加强中欧之间的全面合作，并促进中欧关系长期稳定的发展”。^[2]

事实上，中欧双方的目标中有一些完全相同的领域。中国的目标是：

·互尊互信，求同存异，促进政治关系健康稳定发展，共同维护世界和平与稳定；

·互利互惠，平等协商，深化经贸合作，推动共同发展；

·互鉴互荣，取长补短，扩大人文交流，促进东西方文化的和谐与进步。^[3]与此同时，欧盟与中国建立全面伙伴关系的主要目标是：

·使中国进一步融入国际共同体；

·支持中国向开放社会转型；

·使中国进一步融入全球经济；为了实现这些目标，欧盟委员会希望提升中欧政治对话的级别，鼓励中国增强对东盟事务以及亚洲地区性问题的兴趣，并且希望就中国加入世界贸易组织达成适当的协议；欧盟委员会还将利用欧盟的经验与专业技能，在支持中国的改革进程时获得一些额外价值，并在议程中附加人权、环境以及可持续发展等条件；^[4]

·提升欧盟在中国的形象。

中欧关系的一个明显特征是，每年中欧领导人都频繁互访，而且欧盟自2004年已经成为中国最大的贸易伙伴。总体来说，欧盟一体化的未来发展符合中国的战略利益。中国一贯支持欧盟的一体化进程。2004年5月1日，正当欧盟正式庆祝其历史上规模最大的一次扩大之时，中国总理温家宝访问了欧盟总部，这在某种程度上也表明了中国对欧洲一体化的支持。温家宝总理和欧盟委员会主席普罗迪（Romano Prodi）举行