一 以生产性服务业推动产业升级的战略意义

（一）加快发展生产性服务业是提升制造业竞争力的重要手段

中国经济总量已经跃居世界第二，经济实力已经迈上了一个新台阶。从工业化进程看，中国正处在工业化中后期加速发展阶段。从国际经验看，这个阶段基本是走现代制造业和生产性服务业“双轮驱动”和融合发展的道路。这意味着我们既不能沿用传统制造业和重化工业的老路子，也不能脱离工业孤立地发展生产性服务业，而是要在分工与互动中选择现代制造业与生产性服务业的“双轮驱动”的战略，特别要围绕制造业这个“实体经济”大力发展生产性服务业，把高端服务元素坚实地嵌入制造业之中。只有这样，才能提高制造业的知识和服务含量，提高制造业的生产率和制成品的品牌和品质，才能摆脱传统的粗放型制造，真正走向制造的精细化和高端化，不断延伸其产业链，鼓励其向全球价值链高端攀升，从而摆脱长期以来在全球价值链分工中“低端锁定”的尴尬格局，才能真正成为制造业大国和强国。

（二）加快发展生产性服务业是缓解资源环境和劳动就业的压力

以生产性服务业推进我国产业升级，不仅是制造业本身的客观需要，也是我国劳动资源大国和资源环境承载力比较脆弱的客观现实的必然要求。我国是13.7亿人口、8亿左右劳动力的人口大国。我国GDP占全球GDP已超过10%，却消费了全球约11%的石油、49%的煤炭，排放了占全球26%的二氧化硫、28%的氮氧化物、21%的二氧化碳。服务业就业弹性明显高于制造业，服务业单位投资所创造的劳动就业岗位数约是重化工业的2.5倍；服务业对能源消耗也远低于制造业，每创造1万元GDP，服务业的能耗只是制造业的25%，更加符合节能环保的要求。随着公众环保意识的增强，更加乐意接受低污染低能耗的服务业。从这个意义讲，大力发展生产性服务业，能够有效化解我国劳动就业压力、资源环境制约的矛盾。

（三）加快发展生产性服务业是助推农业现代化的重要抓手

农业是国民经济的基础。我国要用占全世界7%的土地养活占全世界21%的人口，必须由传统农业向现代农业转变。实现农业现代化，我们过去较多地在农业自身领域做文章，在生产方式和经营组织上做文章。当然，这是很重要的基础性工作。但国内外的经验表明，要实现农业现代化，必须树立起全产业链的理念，要强调服务要素与农业全产业链的有效耦合，要把服务要素，特别是生产性服务要素全方位地嵌入农业产业链之中。从这个意义讲，生产性服务业也是实现农业现代化的关键环节和重要抓手。

（四）加快发展生产性服务业是顺应经济新常态的必然要求

在我国经济进入新常态之后，不仅表现为经济增速的放缓，要接受一个较以前更低的潜在增长率，更表现为增长动力的转换、经济结构的再平衡，面临着复杂的系统转型，也意味着产业升级转型成为未来经济发展的新主题。要牢牢把握好这个主题，就必须摸准产业升级的目标和实现路径。对产业升级的理解有许多不同的看法，但我们认为，推动制造业升级和实现农业现代化是当下最为紧迫的，而实现这一目标的路径之一就是尽快发展生产性服务业，提升生产性服务业发展水平。

二 以生产性服务业推动制造业升级

（一）模型及数据说明

1.数据说明

本文主要利用中国1997年、2002年和2007年的省级投入产出表数据，研究制造业与生产性服务（制造业对服务的中间需求）变化情况以及与经济发展水平的关系。由于西藏没有编制投入产出表和海南部分年份投入产出表缺失，本文选取了29个省（包括直辖市）。另外，考虑到数据的可得性和连续性，本文对行业进行了归并和重新划分，共划分为22个部门，其中服务行业主要有交通运输、仓储业及邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究与技术服务业和其他服务业。具体行业划分情况见表1。

表1 行业划分标准

2.投入产出方法和相关模型

投入产出核算是国民经济核算中最重要部分之一，形成的投入产出表刻画了不同产业之间技术经济联系，这是它的一个重要优势，是分析产业结构变化和产业之间技术经济联系的重要数据。其中主要的分析工具有：

（1）直接消耗系数： ，意思是部门j生产一单位产品时，需要消耗的部门i的产品量。

（2）完全消耗系数：M