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    2014年中国固定资产投资形势分析及2015年展望

    作者:胡祖铨 出版时间:2014年12月
    摘要:

    2014年,我国固定资产投资增速呈现缓中趋降态势,下行压力明显。前三季度,资本形成总额对经济增长的贡献率为41。3%,较上年同期降低了14。5个百分点。从主要投资领域看,基建投资保持高速增长,房地产开发投资大幅减速,制造业投资继续低迷。展望2015年,改革红利的持续释放、基建投资需求与服务业投资热点增加,将会支撑投资增长,但是企业融资成本居高不下,产能过剩、地方政府性债务风险、房地产市场周期性调整持续发酵,投资项目储备不足等将制约投资稳定增长。总体上,投资将保持稳中略降的态势,增速有望保持在14%左右,回落至近15年的最低点。应通过用好政府投资、落实推广PPP模式、防范房地产开发投资骤降、用好积极的财税优惠政策等措施,保障固定资产投资持续健康运行。

    一 2014年固定资产投资的基本特征

    (一)固定资产投资增速缓中趋降,总体处于减速态势

    受出口增长不如预期、国内经济处于结构调整和转型升级期,以及房地产市场周期性调整等因素影响,2014年我国固定资产投资增速呈现了逐月放缓的态势。1~9月,固定资产投资同比增长16.1%,增幅较2013年同期下降4.1个百分点,较上半年放慢1.2个百分点,9月环比增长率仅为0.76%,表明固定资产投资继续下行的压力依然较大。2014年以来,固定资产投资价格指数在低位平稳运行,基本在101附近,1~9月固定资产投资实际增速为15.3%,同比回落4.9个百分点(见图1)。

    图1 固定资产投资增速走势

    (二)第三产业投资比重继续提高,基础设施建设投资是主要支撑力量

    投资的产业结构继续升级。2014年1~9月,第一产业投资占比2.4%,第二产业投资占比41.9%,第三产业投资占比55.7%,分别比2013年同期提高0.2个、降低1个和提高0.8个百分点。在三大主要投资领域中,房地开发产投资明显减速,制造业投资继续回落,基础设施建设投资是主要支撑力量。1~9月,制造业、基础设施建设、房地产开发投资对投资增长的贡献率合计达到71.9%,拉动投资增长11.6个百分点。其中,制造业投资拉动投资增长4.8个百分点,同比放慢1.7个百分点;基础设施建设投资拉动投资增长4.3个百分点,同比放慢0.5个百分点;房地产开发投资拉动投资增长2.5个百分点,同比放慢1.4个百分点。从增速看,制造业投资同比增长13.8%,较2013年同期低4.7个百分点;基础设施建设投资同比增长20.9%,较2013年同期低3.3个百分点;房地产开发投资同比增长12.5%,较2013年同期低7.2个百分点。可以看出,在产能过剩继续发酵的大背景下,制造业投资继续放缓,新增投资动力不足。房地产市场周期性调整下行,供过于求的矛盾集中释放,房地产开发投资显著回落。受益于新型城镇化建设、铁路建设、水利建设、环保建设等一系列微刺激政策措施,基础设施建设投资持续高速增长,成为支撑投资增长的主要力量(见图2)。

    图2 三大领域投资累计增速走势

    (三)区域投资结构有所改善,中西部地区房地产开发投资减速较大

    中西部地区投资增速持续高于东部,但减速幅度较大。2014年1~9月,东、中、西部地区投资累计同比分别增长14.9%、17.8%和17.9%,增幅同比分别回落了3.9个、5.6个和5.1个百分点(见图3)。2014年以来,投资的区域结构持续改善,中西部地区投资比重逐月提高,产业转移和基础设施加速改善成为驱动中西部投资增长的重要动力,与此同时,中西部地区的房地产开发投资减速较大。

    图3 三大区域投资累计增速走势

    (四)投资主体继续优化,但民间投资增速回落幅度较大

    2014年以来,我国民间投资增速继续保持了高于固定资产投资增速的态势。1~9月,民间投资累计同比增长18.3%,高出固定资产投资增速2.2个百分点,占固定资产投资的比重达64.7%。在本轮投资周期性减速的过程中,民间投资增速回落幅度长期大于固定资产投资,表现在两者之间的累计同比增速差值在不断缩小。1~9月,民间投资增速较2013年同期降低5个百分点,而固定资产投资增速仅放缓4.1个百分点(见图4)。

    图4 固定资产投资与民间投资累计同比增速走势

    (五)高耗能行业投资未得到有效控制,装备制造业投资降幅明显收窄

    2014年以来,受制于产能过剩、工业品价格持续下跌、实际利率较高等因素影响,制造业投资继续减速下行,其内部结构出现分化。高能耗行业投资增速未得到有效控制,累计同比增速降幅显著收窄。装备制造业投资增速受到电气机械及器材制造业、交运设备制造业投资的强劲拉动,表现出平稳增长态势。

    1~9月,高能耗行业投资累计同比增长11.1%,较上年同期低3.3个百分点,低于总体投资增速5个百分点。高能耗行业投资减速有利于节能减排,但是2014年以来高能耗行业投资增速并未逐月走低。尤其是6月、7月以来,高能耗行业投资增速出现了明显回升,河北、山西、内蒙古三省份工业增长有所加速,透露了地方政府在增长和环保之间的艰难权衡。

    1~9月,装备制造业投资累计同比增长13%,较上年同期低3.7个百分点,低于总体投资3.1个百分点。装备制造业投资总体保持平稳,其中汽车制造业投资增速有所下滑,计算机、通信和其他电子设备制造业投资则是在2013年较高增速背景下的正常回调。受基础设施建设投资