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    2014年西部地区经济形势分析及2015年展望

    作者:唐明龙 出版时间:2014年12月
    摘要:

    2014年,西部地区经济增长速度快于其他地区,外贸进出口增速独树一帜,但工业生产稳中趋降,财政收入增速较低,固定资产投资增速下滑严重,物价水平有所回落。西部地区推动经济社会发展,积极深化改革,推动形成全方位开放新格局,集中推进重点基础设施建设,着力培育特色优势产业,积极推动生态文明制度建设,不断提高基本公共服务水平,大力推进贫困地区发展,为保持西部地区稳步发展起到了较好的作用。展望2015年,西部地区面临国际经济形势偏紧、国内增长放缓、政策不宽松、财政手段减弱的压力。但新丝绸之路经济带建设给西部地区提供了发展的动力,西部地区应抓住机遇,精心谋划,不断改革创新,彻底转变发展理念,扩大对外开放,保持经济较快发展。

    一 2014年西部地区经济运行态势

    (一)西部地区经济快于其他地区

    根据国家统计局公布的29个省份的地区生产总值,西部地区2014年前三季度增长9.8%,高于全国2.1个百分点、东部地区1.1个百分点、中部地区0.2个百分点、东北地区3.4个百分点。在增长较快的前十位中西部地区占5席。其中,重庆、贵州、新疆和陕西分别以10.8%、10.7%、9.8%和9.6%的增速居第一、第二、第四、第五位。从前三季度运行趋势来看,西部地区经历了第一季度下滑后,第二、第三季度逐步企稳。贵州2014年2月工业增加值增长10.4%,之后增速提高,1~9月增速达11.4%。

    (二)工业生产稳中趋降

    2014年1~9月,西部各省份工业经济运行总体较好。除甘肃、宁夏、云南、西藏4个省份外,8个省份规模以上工业增加值增速超过全国8.8%的平均水平,其中,重庆增长13%,居全国第一位;广西增长11.8%,居全国第五位。与上年相比,西部地区工业运行并不乐观。2013年同期,西部地区各省份工业增加值增长均高于全国平均水平,并且高于全国平均水平的幅度较大。2014年西藏工业增加值增速仅为2.2%。

    (三)固定资产投资增速高位下滑

    2014年1~9月,西部地区固定资产投资增长18%,高于全国平均水平1.9个百分点,高于东部地区2.3个百分点,高于东北地区13.6个百分点,但低于中部地区0.8个百分点,已经连续两年低于中部地区,说明西部地区作为投资增速最高的地位已经失去。分省份来看,除内蒙古外,其余省份固定资产投资均高于全国16.1%的增速。其中,西藏、贵州、新疆、青海分别增长24.1%、23.7%、23.5%和23.4%,居全国增速的前四位。这说明政策支持是投资增长的主要动力。与上年相比,西部地区固定资产投资增长速度下降5个百分点,已经连续两年下滑,支撑后续经济发展的力量减弱。

    (四)地方财政收入增速稳定在较低水平

    2014年1~9月,西部地区实现地方财政收入11276亿元,增长9.5%,低于全国平均水平0.6个百分点,同时也低于东部、中部地区。分省份来看,增长高于全国平均水平的只有5个。其中,西藏财政收入增幅最大,为35.9%,据全国第一位;其次为新疆,增长18.9%,据全国第三位;贵州增长14.3%,居西部地区第三位;云南仅增长3.4%。与上年同期相比,西部地区财政收入增长速度下降了3.3个百分点,说明西部地区企业机构经营状况不佳,经济活动减少。

    (五)外贸进出口增速较快

    2014年1~9月,西部各省份外贸进出口运行态势良好,增长较快,完成进出口总额2433亿美元,增长27.8%,高于全国平均24.5个百分点、东部26.7个百分点、中部16.6个百分点。西部地区进出口增长较快的是重庆、贵州、宁夏和陕西,分别为55.1%、52.5%、47.9%和42.2%;云南、广西也有较高增速,分别为39.7%和20.3%。西部进出口较快增长,说明我国陆路开放和向西开放的政策发挥了有效作用。重庆开通了渝新欧铁路专线,宁夏举行了中阿博览会,云南对外开放桥头堡的地位不断突出,广西举办了东盟博览会,都推动了外贸的增长。

    (六)物价水平持续回落

    2014年1月,西部地区有9个省份的居民消费价格指数高于全国平均水平或与全国平均水平持平。到6月,西部地区有7个省份居民消费价格指数比上月下降,说明随着经济增长速度的放缓,居民消费意愿在降低。7月、8月、9月,居民消费价格指数温和上涨,也预示着经济运行趋稳。从工业生产者出厂价格指数看,西部地区各省份除个别月份、个别省份外,均为下降。生产者购进价格指数也是如此,这说明工业生产运行放缓。

    二 西部地区推动发展的政策措施

    (一)深化改革,推动形成全方位开放新格局

    重庆、四川、贵州、云南等地煤矿企业加快兼并重组,淘汰煤炭落后产能。进一步推进云南、广西沿边金融综合改革试验区建设。以中国-亚欧博览会、欧亚经济论坛、中阿合作论坛、中国-东盟博览会、中国西部国际博览会、生态文明贵阳国际论坛等为平台,以中越河口-老街、凭祥-同登跨境经济合作区建设进展顺利,以及东兴、瑞丽、满洲里重点开发开放试验区和中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设为抓手,全面推进向西开放、沿边开放和内陆开放。积极推进霍尔果斯汽车整车进口口岸建设。

    (二)集中推进重点基础设施建设

    建成投产兰新第二双线、拉萨-日喀则铁路、大(同)西(安)客运专线、蒙自-河口铁路等,开工建设丽江-香格里拉铁路、大(理)瑞(丽)铁路保(山