一 2014年首都经济圈经济发展形势分析

（一）京津冀协同发展正式上升为国家战略

2014年2月26日是京津冀协同发展史上里程碑式的一天，习近平总书记主持座谈会，正式将京津冀协同发展提升为重大国家战略。强调实现京津冀协同发展是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展的需要。国家对京津冀一体化发展提出了七项要求，其中包括着力加快推进产业对接协作，理顺三地产业发展链条，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，对接产业规划，不搞同构性、同质化发展；着力调整优化城市布局和空间结构，促进城市分工协作，提高城市群一体化水平，提高其综合承载能力和内涵发展水平。为加快推进实施京津冀一体化战略，国家成立了由张高丽副总理任组长的京津冀协同发展领导小组，并确定了在交通一体化、生态环境保护、产业协同发展三个重点领域实现率先突破的总体工作思路。

在国家高层的大力推动下，京津冀三省市协同发展全面提速，各项政府间战略协议加快签订。2014年7月31日，北京、河北围绕市场和交通一体化、曹妃甸示范区、新机场临空经济合作区、张承地区生态建设等核心内容，签订了京冀“6+1”合作框架协议。2014年8月6日，北京与天津围绕交通、生态治理和产业转移等方面签订了“1＋5”合作框架协议，全面打造新时期社会主义现代化“京津双城记”。

（二）区域经济运行总体平稳，发展质量稳步提升

2014年，面对错综复杂的国际国内形势，首都经济圈三省市紧紧抓住京津冀协同发展的历史机遇，坚决落实全面深化改革要求，积极适应经济发展的新常态，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生的关系，实现了缓中趋稳、稳中向好的发展态势。其中，北京全面落实习近平总书记提出的深化落实首都功能定位，建设国际一流、和谐宜居之都的总体要求，统筹处理好“发展”与“治病”的关系，加快构建高精尖经济结构，推动非首都核心功能疏解，进一步加大低端产业淘汰和清洁能源结构调整力度，全市2014年1～9月实现地区生产总值14774.1亿元，同比增长7.3%，增速较上年同期回落0.2个百分点，但高于上海市的7%，万元GDP能耗下降5.5%左右，发展的质量进一步提升。天津加快推进改革创新，不断增加经济发展中的积极因素，发展的质量效益稳步提高。2014年1～9月实现地区生产总值11101.3亿元，同比增长10%，在全国各省份中排第三位，规模以上工业万元增加值能耗同比下降10.7%。河北以努力建设“三个河北”为目标，加大力度推进产业结构调整，进一步压缩过剩工业产能，2014年1～9月实现地区生产总值21710.0亿元，同比增长6.2%，较上年同期回落2.3个百分点，万元GDP能耗同比下降4.6%。从整体看，2014年1～9月首都经济圈三省市经济总量达47585.4万亿元，同比增长7.4%左右，与全国增长速度持平，占全国的比重保持在11.33%（见表1）。

表1 2014年1～9月全国四大经济区主要指标对比情况

（三）需求结构持续改善，消费拉动作用增强

首都经济圈三省市在确保经济运行总体平稳的同时，需求结构中消费拉动作用进一步增强。2014年1～9月，京津冀三省市固定资产投资分别增长6.9%、16.0%和16.1%，社会消费品零售总额分别增长8.2%、5.1%和12.4%，出口额分别增长-1.8%、6.6%和11.5%。从全国范围看，三省市固定资产投资占全国的比重回落至9.44%，社会消费品零售总额占比升至9.59%，区域发展内需拉动作用进一步增强。其中，北京受高端消费低迷影响，餐饮收入降幅扩大至0.6%，但民生消费、信息消费增长较快，涉公消费泡沫逐步被挤出，消费主导作用更加健康稳定。2014年1～9月，限额以上批发零售企业实现网上零售额929.3亿元，比上年同期增长61.9%。投资结构进一步改善，轨道交通、清洁能源设施成为市政投资的重点领域，商品房销售面积降幅收窄，房地产投资增长15.2%。天津在外需持续低迷的情况下，不断挖掘经济新增长点。投资结构持续优化，服务业投资比重占城镇投资的56.2%，民间投资占比达57.8%，教育服务、水利环境等公共服务领域投资增势强劲，分别增长2.7倍和91.4%。文化消费逐步升温，书报杂志类增长53.6%，体育娱乐用品类增长33.0%。租赁贸易、保税仓库出口等新型贸易方式分别增长2.6倍和54.8%。河北进一步优化投资结构。工业投资增长19.2%，占全省固定资产投资的50.1%，比重首次超过一半。高新技术产业投资、工业技术改造投资