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    论经济增长点

    作者:李正发 出版时间:2000年01月
    摘要:文章首先介绍了经济增长点的内涵。其次,分析了经济增长点的功能或效应、特征、形成、选择与培育。

    一、经济增长点的内涵

    非均衡增长是经济发展过程中的一种极普遍现象,这不仅仅是指不同地区、不同产业或不同行业在发展速度上存在着差异,就是同一地区、同一产业、同一行业在不同的历史时期内其发展速度也各不相同。早在本世纪50年代法国经济学家佩鲁就提出了增长极理论,认为增长并非同时出现在所有的地方,它以不同的强度首先出现于一些增长点或增长极上,然后通过不同的渠道向外扩散,对整个经济产生不同的最终影响。后来人们把国民经济中发展得比较快、且对经济全局有一定拉动作用的部分或因素称之为经济增长点。经济增长点也可以叫作经济生长点、经济增长中心或经济增长极,经济增长点比较多而且相对集中的一个广阔地域,可以称之为经济增长带,如改革开放以来中国东部沿海地区经济发展快于内地,东部沿海地区可以说是中国新的经济增长带。

    从上述经济增长点概念的内涵中,可以看出作为经济增长点,应有几个质的规定性:第一,经济增长速度较快,这里主要是指生产总值(包括人均产值)的增长速度要高于全国或同行业的平均水平;第二,经济增长效益较好,全员劳动生产率、产销率、利税增长率、优质品率等项指标一般要高于全国或同行业平均水平,资产负债率、失业率、库存、万元产值能耗等项指标,要低于全国或同行业平均水平。速度是建立在效益的基础之上,依赖于效益的。没有效益,经济增长通常不可能有较快的速度,即便一时有也难以持久。第三,对国民经济增长贡献较大,生产总值的增加值要高于全国平均水平,对其他地区或行业的发展能起到一定的示范和积极的推动作用。第四,经济的快速发展至少要保持一定的足够时间(如10年以上或数10年期间等),时间过短(如数月或数年)是不行的,时间过短如昙花一现,无法形成相对稳定的经济增长源,无法有效地推动国民经济的发展。如人们把深圳、珠海等经济特区看作是中国经济增长点,是因为改革开放20年来这些地区的发展步伐一直快于内地,而在改革开放的初期人们不会持有这种观点,因为那时特区建立的时间不长,发展刚迈步,变化不十分大,对全国经济增长的贡献也很小。以上4个规定中,第一个是经济运行数量(速度)的规定,第二个是经济运行质量(效益)的规定,第三个是经济运行贡献的规定,第四个是经济运行时间的规定。数量、质量、贡献和时间是相互依存、相互促进、紧密联结、有机统一的,其中占支配地位的规定性是前两个,特别是第一个即发展速度要高于全国或同行业的平均水平。上述几个质的规定性成为评定是否是经济增长点的基本标准。

    二、经济增长点的类别

    经济增长点可以从不同的角度进行划分:例如从区域(地域)的角度划分,城市与农村相比,城市经济的集中度、凝聚力和幅射力要比农村分散的、以家庭承包、手工生产为主的经济强得多,因此,城市经济是全国或区域经济的增长点。城市中,大城市的经济实力和幅射功能比中小城市强,因而大城市的经济是大的经济增长点。从所有制的角度看,改革开放以来,国有经济比重下降,增长慢于集体经济和私营经济,集体经济和私营经济以及股份制经济等可以说是经济增长点。从产业(部门)的角度看,近几年通信、电子、生物工程等产业崛起,传统的纺织、钢铁、机械业相继衰落或萎缩,通信、电子、生物工程等高科技产业可以说是经济增长点。经济增长点大体可以从区域、所有制、产业(部门)3个不同的角度划分出3种不同的类别:区域经济增长点、所有制经济增长点和产业经济增长点。经济增长点,除了地域、所有制和产业3种类别的区分之外,在同一类别中按能量、级别和对国民经济增长贡献的不同,也有大小之分,如在一个区域中大城市通常是大的经济增长点,小城市通常是小的经济增长点等等。以上划分立足于国民经济全局,从宏观着眼,也是最一般的观察角度和方法。还有的人把经济增长点引伸于微观领域,把效益好的企业和拳头产品看成是经济增长点,这也只是一种尝试,但并不占主导地位。笔者认为经济增长点从本质上讲主要是个宏观经济问题,关系到国民经济的全局,因此探讨经济增长点应首先从宏观出发,只有从宏观出发才能把握经济发展的大局。

    三、经济增长点的功能或效应

    经济增长点具有下列功能或效应