一 引言

中国正在经历经济和社会双重转变，一个转变是经济体制由计划经济向市场经济体制转轨，另一个转变是发展阶段由农业社会向工业社会过渡^[1]。经济和社会的双重转型对居民收入差距变化产生了深远影响^[2]。从图1可以看出，2003～2008年中国总体基尼系数处于上升趋势。2003年中国总体基尼系数为0.479，到2008年上升到0.491，这反映了中国总体居民收入差距不断扩大。然而，2009年中国总体基尼系数开始下降，由2008年的0.491下降到0.490。从2009年开始，中国总体基尼系数由上升转为下降，居民收入差距由扩大转为缩小（见图1）。截止到2013年，总体基尼系数已经下降到0.473。与2008年最高值相比，基尼系数已经下降了0.018，年均降幅为0.74%。尽管如此，总体基尼系数的下降速度越来越小。2009～2013年总体基尼系数的下降速度分别为0.2%、1.84%、0.83%、0.63%和0.21%。总体基尼系数下降速度的减缓意味着居民收入差距缩小减缓。未来中国总体居民收入差距会如何变化？是继续缩小，还是转为扩大？未来总体居民收入差距的变化是由城镇居民收入差距变化、农村居民收入差距变化和城乡居民收入差距变化共同决定^[3]。因此，只有明确了上述三者的变化，才能确定未来居民总体收入差距的变化趋势。

图1 2003～2013年中国总体基尼系数变化

二 城镇居民收入差距变化

城镇居民收入差距是中国总体收入差距的重要组成部分，对总体收入差距的变化具有重要影响。从2009年开始，城镇居民收入大岛指数由上升通道转为下降通道。截止到2012年，城镇居民收入大岛指数已经由2008年的9.17下降到2012年的7.77，年均约下降4.06%。城镇居民收入大岛指数的下降表明2009～2012年城镇居民收入差距逐渐缩小。国家统计局没有公布2013年按收入划分的城镇居民家庭基本情况，如家庭平均人口数，所以无法直接计算2013年城镇居民收入大岛指数。尽管如此，《中国统计年鉴（2014）》公布了2000～2013年收入五等分城镇居民家庭人均收入，所以本文以高收入户（收入最高20%城镇家庭）家庭人均收入与低收入户（收入最低20%城镇居民家庭）家庭人均收入之比来反映城镇居民收入差距变化（见图2）。从图2中可以看出，高收入户与低收入户家庭人均收入比与城镇居民收入大岛指数在变化趋势上基本一致，只不过前者较后者变化更为平缓，造成这一现象的因素主要有两个：首先，前者没有包含城镇居民家庭平均人口，而后者则包括这一因素。其次，前者是五等份分组，后者则是根据收入七等份分组。既然高收入户与低收入户家庭人均收入比与大岛指数变化趋势一致，那么它就与大岛指数一样能够反映城镇居民收入差距变化。

图2 城镇居民收入大岛指数和高收入户与低收入户居民家庭人均收入比

从图2中可以看出，高收入户与低收入户家庭人均收入比从2009年开始下降，已经由2008年的5.71下降到2012年的4.97，说明城镇居民收入差距逐步缩小。2013年高收入户与低收入户家庭人均收入比下降到4.92，表明城镇居民收入差距继续缩小，但是它的缩小速度在减缓。2009～2012年高收入户与低收入户家庭人均收入比年均下降3.41%，特别是2012年更是下降7.1%，而2013年仅仅下降了0.8%。2013年城镇居民收入差距缩小速度减缓主要是由中低收入城镇居民家庭人均收入增长率下降造成，特别是低收入户城镇居民收入（见表1）。从表1中可以看出，2009～2012年低收入户和中等偏下户城镇居民家庭人均收入增长速度大大超过高收入户城镇居民家庭人均收入增长速度。例如，2012年低收入户和中等偏下户城镇居民家庭人均收入增长速度分别为17.8%和15.6%，而同期高收入户城镇居民家庭人均收入增长速度仅为9.4%。2013年低收入户和中等偏下户城镇居民家庭人均收入增长速度下降到10.4%和10.3%，但是高收入户城镇居民家庭人均收入增长速度为9.6%，基本维持不变。由此可以看出，城镇中低收入居民家庭人均收入增长率大幅度下降是城镇居民收入差距缩小速度减缓的主要原因。

表1 按收入五等分城镇居民家庭人均收入增长率

2013年以来，相关政策的实施对城镇不同收入群体的收入增长率直接或者间接地产生了影响，并相应地影响到城镇居民收入差距变化。2003年，中国开始建立国有企业负责人薪酬管理基本制度。国有企业负责人薪酬实行年薪制，包括基本薪酬和激励薪酬。2006年，国有企业负责人股权激励制度也建立起来。