从2013年11月召开的十八届三中全会推出“全面深化改革”的330项改革措施，到2014年10月召开的四中全会推出“全面推进依法治国”的180项改革措施，“改革的集结号已经吹响”。2014年中国互联网舆情，是在中共和政府严厉反腐、深化改革的鼓点正酣中展开的。

在这种“高压态势”下，互联网舆论场在继续扩张的同时，出现了从严管理的新局面。一方面，微信取代微博客，成为当下经济发达地区民众的首要信息渠道和社交平台，新闻客户端也开始影响一部分人群的信息获取；另一方面，随着互联网相关法律法规逐步完备，网站平台加强管理，网民自律及社会公序良俗的约束，网络舆论的总体压力有所减轻，但社会转型期各种利益诉求并未消减，在某些突发事件和热点议题中甚至还呈现爆发态势。

政府的舆论引导工作，向专业化和智能化方向提升。在反暴恐、“微信十条”出台、香港“占领中环”事件、乌克兰危机等热点事件中，理性的声音占了上风，正能量的传播成为网上舆情的“新常态”。

二 网络舆论载体的变化和媒体融合

2014年给中国网民的真切印象，是微传播时代的来临。截至2014年6月30日，中国网民6.32亿，互联网普及率为46.9%，与2013年6月30日相比增长4.8个百分点。手机网民5.27亿，手机上网的网民比例为83.4%，比一年前增长8.9个百分点；网民人均周上网时长25.9个小时，比一年前增加5.4个小时。^[1]

（一）新老网络舆论载体的消长

据来自政府网络管理部门的数据，在各种网络舆论载体中，微博客账号12亿，新浪微博、腾讯微博日均发帖2.3亿条；微信账户6亿，微信日均发送160亿条；QQ日均发送60亿条；手机客户端日均启动20亿次。有人甚至断言，中国进入了“低头阅读”的时代，低头刷屏甚至侵蚀了亲情和友情。

微博的用户流失，热度下降。从2013年6月30日到2014年6月30日，网民中微博使用率下降了11.1个百分点。^[2]原因之一是网民的喜新厌旧，微信分流了微博的人群；其次是政府加大了微博整治力度，一些“大V”触犯法律被处置，其警示作用使网民微博言论趋于谨慎克制。

但在马航失联、东莞扫黄、山东招远血案等突发事件和热门议题中，微博在信息传播、意见表达上仍然展现出微信无法比拟的强大功能。微博可原生态地展示社会舆论，不同社会群体的各种利益诉求需要表达，保留微博这个公开的意见平台，而不是让各种意见下沉到私密的微信，有利于政府掌握社情民意的脉搏，及时发现基层治理中存在的问题和矛盾，释放社会压力，并澄清其中的谣言，对负面声音进行引导。

微信展示了用户强社会关系和社交媒体话题多元化的魅力，在亲友、同学、同事和同好者之间迅速流行。微信传播的内容，有很多属心灵鸡汤、养生秘方、晒孩子照片、秀个人生活，但涉及敏感议题、政治类不实传言和偏激议论的数量，不比前些年的微博少。所以微信舆论场，特别是微信公众账号和跨微信群的传播，成为互联网治理的新目标。

移动新闻客户端成为前卫网民的新宠。例如扎客（ZAKER）是一款移动平台上的资讯聚合和互动分享阅读软件，将微博、博客、报纸杂志、网络新闻、图片等内容，按照用户个人的意愿聚合到一款软件上。“今日头条”资讯类客户端，日均活跃用户1600万人。新华社、人民日报社也相继开通新闻客户端。上海报业集团《东方早报》推出澎湃新闻客户端，以政经类新闻的生猛挖掘、深度解读姿态，吸引了中高端受众。

（二）“自媒体”舆论需要专业媒体“对冲”

过去有一种说法，每个网友都是“公民报道者”、“公民评论员”。但网友只是新闻报道和“围观”式评论的业余队，而专业媒体（包括新闻门户网站）才是专业队。对互联网“自媒体”的作用不宜高估。

在马航MH370航班失联事件中，有媒体人发帖感慨：“当庞大的自媒体、各种小喇叭都拿在手上后，真实的现实是：事实是极度稀缺的。其结果，从传播事实变为表演自己，谣言的发生与传布，由此滋生。”

适度开放专业媒体，以专业技能和经验还原事实真相，均衡反映各利益相关方的声音，有利于对冲“自媒体”越来越大的舆论压力，引导公众客观理性地看待转型期的复杂社会问题。专业媒体要做好网络“自媒体”舆论的“把关人”。

回望中国百年近现代史，新闻舆论场、意识形态的重心，从“五四”新文化运动时期的期刊，真理标准讨论时期的哲学界、