一 装备工业是深圳产业发展方向

2004年2月，深圳市两会上，李鸿忠市长在《政府工作报告》中明确提出“充分利用深圳市区位、市场、经济实力等有利条件，在人力、财力和土地资源等方面采取一些相对倾斜的政策，不失时机地引进一批污染小、能耗低、技术先进、带动作用强的高端装备制造业和基础工业项目，调整改变深圳市制造业结构偏低的状况。”

一个国家制造业的发展分为三个阶段：一是初级产品生产阶段；二是加工、装配阶段；三是自主知识产权阶段。目前，发达国家均已进入自主知识产权阶段。美、日、德、英均以装备制造业作为主要支柱重点发展，并根据各自国情形成了一定的产业分工，在某些主导制造领域形成了较强优势。例如，瑞典以生产工程机械为主，日本以生产电气机械为主，德国以生产运输机械为主，美国以生产飞机、集成电路为主。对于一般制造业，各发达国家均不同程度地将其向发展中国家和地区转移，由此形成了发达国家日益趋于“头脑国家”、发展中国家日益趋于“躯干国家”的分工格局。中国制造业的发展大体上处于加工装配阶段，必须走向自主知识产权阶段，发展装备工业，向发达国家看齐。国家制造业发展的战略重点之一，就是要尽快地大幅度提高中国装备制造业的水平。这对深圳而言，等于也提出了一个问题，如何在国家发展战略格局中把握自己的发展方向？无论从产业升级的需要、发挥竞争优势的需要，以及巨大市场及利润空间的需要，都应该好好研究装备制造业。

深圳市目前装备工业包括通讯、机械制造和医疗器械等领域，其中通讯设备制造业近年出现了超常规的发展，以华为、中兴为代表的电信设备制造商成为优秀代表。但总体看，深圳市装备工业规模小，专用设备制造业等真正意义上的装备工业落后于国内其他装备工业发达的地区。装备工业普遍存在投资分散、专业化水平低、低水平的重复建设严重等现象。长期技术开发投入不足使装备工业呈现出以轻、小型为主的特征，劳动密集型、加工型的产品居多，技术密集型的高、精、尖以及大型成套产品少，尤其在超高压输变电成套设备、大型成套设备等重大技术装备上仍处于落后阶段。除电子及通讯设备制造业外，深圳市装备工业技术水平总体上落后世界先进水平5～15年。目前，深圳已提出建设国际化城市的新的奋斗目标，分析深圳建设国际化城市的目标和定位，我们应是全球一个主要的制造业中心。在这一过程中，我们应该高瞻远瞩，先行一步，以发展装备工业为突破口，提升制造工业整体技术水平，率先成为我国国际技术转移中心，为建设国际化城市奠定坚实的基础。深圳科技能力强、人力资源丰富、资金供给充足，如果发展附加值较低的一般加工业，实际上也是丧失了比较优势，但是如果集中力量发展高附加值、资金与技术密集型装备制造业，则有利于增强城市持续发展的能力，避免加工制造业转移后的“空心化”问题。

二 深圳应发展什么装备工业

深圳发展装备产业，不是仅仅为满足本地需要，而是必须瞄准国际国内的广阔市场，选择重点发展行业，志在参与国际国内竞争。根据国内外装备产品市场的发展趋势和深圳的产业基础，深圳装备产业应重点发展六类行业：电子通讯设备制造业、汽车产业、机床业、模具业、印刷包装业和环保装备业。

深圳和周边地区电子信息等产业的优势，为深圳发展通讯设备和计算机及其他电子设备制造业创造了条件。深圳的电子信息产业，可以沿着原来的产业路径继续向高端强势发展，成为全国电子及通讯设备的生产基地。同时，依托深圳的高科技产业优势，在与其他城市竞争中，向先进（信息化）装备制造业发展，深圳生产的数控机床就非常有影响力和竞争力。在珠三角东部，深圳、东莞已成为全国最大的电子信息产品生产基地。据统计，珠三角东部仅IT产业部分产品的产量，已占世界市场份额的20%至40%。珠三角东部目前已形成1200亿～1300亿元规模的连片电子及通讯设备制造基地，东莞以OEM形式的电子元器件为主，深圳以电子整机为主，惠州则元器件、整机兼而有之。这里不仅已拥有一大批大型企业集团，如康佳、华为、TCL、广东福地、三洋华强、中国长城深圳公司、中兴等，一大批电子信息行业的跨国公司包括诺基亚、飞利浦、汤姆逊、三星、日立、索尼、伟易达等以