一 经济全球化驱动区域经济突起

经济全球化引发了全球经济、政治各领域的复杂变化。造成这种变化的关键是：加入WTO的各国都必须按照WTO的章程、制度，即按照全球经济“游戏规则”行事。在各国按照这个“游戏规则”制定或修正本国的规章制度时，实际上各国政府已经削弱了对本国经济的控制力。中央政府对经济活动控制力的弱化，首先推出的是由产业带聚集而成的区域经济。企业不得不以产业链的集成直接面对越来越激烈的国际竞争。

总之，经济全球化的大趋势，将使区域经济在激烈的国际竞争中突起。

在区域经济走上国际竞争前沿的形势下，产业集群，继而形成产业带，其战略作用已经远远超出了它所表现出的现实意义。在全球化的背景下，行业化在空间上的集聚，不仅要打破原来意义上的行业分割、区域分割，甚至正在打破国界。产业带形成了区域经济的核心竞争力，在区域经济大发展中，形成了区域经济竞争的新格局。

所谓产业集群，绝不是一种简单的企业集中，而是一种以生态链形式组成的产业空间的集聚，即产业的上、下游之间，整体与零部件之间，制造业与生产性服务业之间的相互依存、衔接与空间上的合理组合，进而共享知识、顾客和专业技术人才，形成低成本、高效率、紧密型的产业带。也可以说，产业集群实际上是把产业发展与区域经济，通过分工专业化与交易的便利性，有效地结合起来，从而形成一种高效的生产组织方式。在这样的产业带中，主导产业的选择，以及其带动的相关产业的合理结构与布局，将直接构成该区域的核心竞争力。

目前区域经济发展的强劲势头，以及它所展示的生命力，主要得力于这种以有效的生产组织方式形成的产业带。打破国家和行政区划的限制所形成的这种产业带，是经济全球化所必须经历的一种过程。而驱动这种进程的，是世界范围的激烈竞争。

二 以产业集聚为依托的大城市群是区域发展的引擎

首先值得注意的是，大城市群正在成为区域经济的骨干。

在激烈的国际竞争中，城市的功能与建设活动的内涵正在发生着重要的变化。区域经济网络的结点，是作为区域经济骨干的城市。同时，应当清楚：这种骨干地位，是与一组高增长的产业群所带动的产业带紧密联系在一起的。实际上，城市的竞争力就是产业的竞争力。这里，我们所以提出产业带，是因为产业集聚形成的产业带，可以大幅度地提高产业的竞争力。可以看出，中央政府对经济活动控制力的弱化，国际竞争已经通过各个城市结点，直接转向产业活动。之所以要通过城市结点，是因为城市是区域产业集聚的空间结合部。

从世界近年来发展的趋势看，新的产业集聚驱动大城市群的形成。大城市群可以定义为：由产业集聚形成的产业带把多个大城市圈聚合而成的一个高密度的关联紧密的城市空间。世界目前已经形成了五大城市群：美国东北部大西洋沿岸城市群；北美五大湖城市群；日本太平洋沿岸城市群；英国以伦敦为核心的城市群；欧洲西北部超级城市群。这五大城市群已经成为最具世界竞争力的五大增长极。可以预言：有能力进入21世纪国际竞争舞台的真正参与者，是由有竞争力的产业集聚支撑的大城市群。大城市群正在成为主导世界经济的引擎。

从我国的情况看，我国现在所做的，是要在很短的时期内完成工业化先发国几百年走过的路。从我国目前的步伐看，正在进行的工业化是跳跃式的，因为我们从工业化先发国一下子引进了各种先进的生产设备和管理经验；在产业集聚效应催化下，大城市群的形成也将是跳跃式的。这种过程同时也是全球竞争的必然。因为全球产业链的竞争性配置，要求具备与世界进行分工、交流与合作的大城市群参与；也只有大城市群，才具备完善的基础设施和高效、配套的服务业，以及巨大的成长性市场，才有足够的产业集聚和经济规模，有能力进入世界竞争。可以说，大城市群是21世纪全球经济一体化中竞争的主角。

因此，从一个城市的发展来说，就不能立足于一个城市在国际竞争环境中的单打独斗，而应该把自己的城市圈放在由产业集聚经济带支撑的区域经济发展的基础之上，或者说要依托于区域性大城市群的发展战略。在我国，大城市是区域经济的龙头，而支撑大城市群的基础则是中小城市或县域经济。只有中小城市或县域经济与大城市形成互动，才能实现区域的