出版时间:2005年03月 |
一 充分发挥北京产业辐射作用是促进京津冀经济圈产业协调发展的必然要求和有效途径
产业协调发展是经济圈实现协调发展、提高综合竞争力的重要内容。核心城市对经济圈其他地区的产业辐射在经济圈产业协调发展中发挥着重要作用,是实现经济圈产业协调发展的有效途径。由于拥有十分丰富的科技资源,北京成为京津冀经济圈和全国的创新源。研发能力赋予北京较强的产业辐射和带动能力。科技水平是一个区域产业竞争力的重要影响因素。因为具有强有力的技术创新中心,使得京津冀经济圈有潜力培育高新技术产业等新兴产业集群。研发与制造环节的脱节是北京高新技术产业向更高层次发展的制约因素,在通过研发能力进行产业辐射的过程中,这一矛盾会逐步得到解决,从而推动北京高新技术产业的进步。科技成果在周边地区的转化也会有效实现北京科技开发能力的价值,促进北京科技开发水平的提升。在接收北京技术创新能力扩散的过程中,天津、河北的产业技术层次会逐步提高,产业结构由此得以优化。
根据自身的经济基础和发展需要,北京要振兴现代制造业,发展具有较高附加值的高端制造环节。这必将带动周边地区相关配套产业的兴起,形成垂直分工,实现北京与周边地区资源的有效配置,提高产业运行效率,降低成本。同时,天津具有较高的现代制造业发展水平,北京的现代制造业在崛起的过程中,会与天津产生竞争,从而促使两地进行水平分工,共同进步。由此,京津冀经济圈有望形成相关产业集群,并产生产业集群效应,有力地推动三地现代制造业的发展。
北京的产业结构正由传统产业居主导地位向高新技术产业和现代制造业等新兴产业居主导地位转变。一些不符合首都生产要素禀赋特点和环境要求的产业或生产环节面临着向外转移,河北则成为主要目的地。这一方面促进了北京的产业结构调整和升级,另一方面也带动了河北相关产业竞争力的进一步提升。
二 有利于北京产业辐射作用发挥的因素分析
1.北京具有一定的产业辐射能力
北京的产业辐射能力源于研发能力、战略资源优势等方面。
(1)对产业链的控制能力。首先,北京的科技资源丰富,科研能力强大,这使得北京对产业的研发环节有很重要的影响能力。北京是全国科技和教育事业最发达的地区,集聚着北京大学、清华大学等著名高校和中国科学院等科研机构;在京的中国科学院院士占全国的60%,中国工程院院士占全国的近50%;在北京设立的博士后流动站数目占全国的1/3强;各类专业技术和科技活动人员数位居全国前列,集聚着全国一流的人才。北京科技成果的数量和水平在全国居领先地位。2002年北京的发明专利授权量为1061件,占全国的18%,在全国各省市居第一位,是位居第二位的辽宁省的近3倍,优势明显。北京还拥有较完善的科技成果产业化市场,包括技术市场、高技术实验室、中试基地和工程技术研究中心、孵化器体系等。
其次,北京具有较强的市场辐射能力。“首都”北京,本身就是巨大的品牌象征,巨大的无形资产。中关村科技园区是引领我国高新技术产业发展的旗帜。北京是中国屈指可数的商务中心,也是一个高水平、高容量的市场。北京对高新技术产品的需求有较高标准,并具有千亿元生产资料和千亿元消费品的市场容量。这都赋予产业发展以其他地区不可比拟的市场优势。
中关村越来越明显的“两头在内,中间在外”的产业空心化发展趋势,显示了北京对相关产业越来越强的控制能力。
(2)战略资源。除了高度密集的人才资源外,北京也具有较丰富的管理、技术、资本、信息等战略资源。以信息资源为例,北京拥有全国信息库总量的1/3,我国连接因特网的四大网络中心均设在北京。这些战略资源不仅是北京产业发展可资利用的宝贵资源,也是北京进行产业辐射的战略要素和载体。
(3)具有一定竞争力的产业和企业。北京有较高的高新技术产业发展水平,以中关村科技园区为依托,电子信息、生物医药、新能源、新材料等产业已具规模,并培育了联想、用友等知名企业。现代制造业正在崛起,移动通信、汽车等产业以开发区为载体形成集群,并具有实力雄厚的龙头企业。除新兴产业之外,在传统上北京也形成了基础雄厚、门类较多、配套能力较强的工业体系,化工、机电等行业在国内有一定影响。这些产业和企业自身