一 “环黄海经济圈”构想的提出与发展

（一）环黄海经济圈侧重的是中日韩环黄海地区的一种地方与地方、城市与城市之间合作交流的区域经济性组织

在环黄海地区，中日韩三国在亚洲乃至世界政治经济舞台上发挥着重要的作用。尽管这一地区各国经济发展水平不同，资源条件各异，但市场潜力大，经济互补性强，相互之间合作空间广阔。

日本目前正努力生产更多高附加值的产品，同时把更多的工厂转移到工资水平较低的国家，尤其是亚洲国家。日本的制造业产值占该国总产值的比例为19.5%。虽然这一比例仅仅比经合组织30个成员国的平均水平略高一点，但是一半以上的日本制造业产值来源于高中端科技产品。这个比例比经合组织的平均水平高出一倍。此类产品包括仪器仪表、电子设备、汽车和药品。很多公司在日本的工厂现在充当了技术研发中心的角色，其研发成果将被送至泰国、新加坡和中国，由设在那里的工厂复制生产。

韩国政府正在大力支持和推动融合技术，即把信息技术（IT）、生物工程技术（BT）和纳米技术（NT）等融合在一起进行开发的新一代高新技术，力争提前实现产业化，使之成为新的经济增长点；与此相对应，也把一般劳动密集型工业转移到中国等国。

中国则具有巨大的制造业生产能力、市场需求和廉价的劳动力，因此，这一地区在经济全球化的大趋势以及以地缘关系为基础的区域性合作不断发展的大环境下，开展积极对话，全面探索新世纪经济共同发展大计，成为三国人民的共同愿望。

环黄海经济圈是中、日、韩三国学者根据环黄海经济地区——中国的辽东半岛、山东半岛以及苏北地区，韩国西海岸及东南地区，日本北九州及山口地区，在经济互补性的基础上提出的一个地方交流层次的经济合作体系。与当今世界上所形成的一些以国家间联合为主的国际经济同盟不同，环黄海经济圈侧重的是一种地方与地方之间的交流。这种地方层次上的交流，由于以城市与城市、城市群与城市群、半岛与岛屿为主，相互间的文化又在儒学基础上趋同，因而在实践中越发显示出其灵活性，往往能更好地发挥其作用。开启中日韩三国之间环黄海区域经济合作，是打开东北亚区域经济合作大门的重要突破口。

20世纪80年代中期，韩国政府首先提出了黄海经济圈构想。韩国黄海经济圈设想的提出与中国当时实行对外开放政策特别是沿海发展战略是密切相关的。黄海经济圈设想具体地落实在建立西海岸工业区的计划上。1986年韩国国土开发院和内阁建设部一致提出把1990年代的经济建设重点转移到与中国隔海相望的韩国西部沿海地带，在西海岸建立大规模的工业区，以迎接同中国进行大规模贸易“黄海时代”的到来，形成一个黄海经济圈。在韩国提出黄海经济圈构想后，地处北九州的日本文部省所属的国际东亚经济研究所于20世纪90年代初提出了环黄海经济圈规划设想，此事引起了北九州地方政府的关注，并着手倡导实施。

1991年东亚城市会议组织成立，环黄海主要城市就共同课题开展了交流。2001年，环黄海经济技术交流机制开始启动。2002年10月，由日本，韩国，中国的政府机关、自治体、经济团体等参加的第二次环黄海经济技术交流会在韩国全罗北道全州市召开。会议的目的是力图进一步扩大以环黄海海域为中心的贸易、投资、技术交流等实际经济，争取形成环黄海经济圈。与此同时，为了成为东北亚地区合作的先锋模范区域，日本、韩国、中国互相补充各自拥有的资金、技术、人才等地区资源，扩大贸易、投资及产业技术交流。第二次环黄海经济技术交流会着手进行国际性地区间合作的具体工作，在贸易投资、人才交流、技术交流的各个领域，三个国家、地区共同协作，同时开展具体事业，对此取得了一致的意见。会议确定了三国分别承担贸易投资、技术和人才交流议题并提出了合作提案，并决定第三次会议的召开地点是中国山东省的威海市。

2003年9月，在山东省威海市举行的中日韩第三次环黄海经济技术交流会上，中日韩三方分别就贸易投资、技术和人才交流提出了合作提案，并形成了共同文件。中国商务部官员指出，这标志着中日韩泛黄海经济技术交流开始进入务实合作阶段。环黄海经济技术交流会第三届会议在上次会议的基础上形成了共同文件。共同文件内容务实，领域广泛，标志着环黄海区域合作不断发展并逐