一 全球化对经济的冲击

20世纪世界经济的一个大趋势，就是规模扩大的、速度加快的全球化，这个趋势一直延续到新世纪。简单而言，全球化就是资金、技术、人力和信息这些生产要素，以跨越国界的方式，在日趋统一的国际协议的安排下，流动和重组，以期谋取最有盈利能力的安排。数码化通讯和互联网的普及，也加速了全球化的步伐，并催生了新的经营方式。

对于已发展的经济体系来说，全球化的具体冲击，第一是产品、服务和信息的过度供应，成泛滥之势，品牌、宣传、售后服务、新科技和新品种成为消费者选择时的考虑；第二是复制成功经验的速度加快，经济上的成功经营方式例如特许经营、生产线、技术园区、税务优惠、旅游度假区和游乐博彩等，很快被成本较低的地区所学习，其产品或服务，反过来威胁成本较高的地区。另外，资金外流和生产工序外流，导致当地出现工作职位流失、工作岗位不稳、税收外流和人才外流，削弱公共财政的基础，影响基层劳工的生计。对于处于经济开发之中的后进地区而言，虽然暂时受惠于外资投入，解决初级资本累积和基层劳工就业，但增值不足、技术低下、环境污染、劳工健康和区域之间的发展失衡等问题，依然不能漠视。香港处于祖国大陆的后进地区与西方先进经济体系的交界，面对全球化冲击和创意工业开发，必须内外兼顾，总揽全局。

二 创意经济——先进城市的生存策略与香港经济转型

全球化的冲击下，企业与经济体系一定要转型，转型的部分不单只是体系本身，整个经济策略都要重新定位。在新经济体系下，企业增强竞争力的方法，是以“创意经济”（creative economy）作为转型的策略。“创意经济”是指保住产业首尾两端，即创新部分和盈利再投资部分；而可以放弃中间的部分，即具体生产的部分。创新部分是指掌握工业生产和商业服务的最核心部分、最具有增值能力的部分，例如产品开发、新科技与新品种、文化形象构造、经营方法和市场推销的手法，这些部分，竞争者难以模仿，或者必须付出一定的代价来模仿，如支付知识产权费用。中间部分，属于产品的生产和制造部分，则会外发给生产成本低廉的地区代办——不论是本国的还是外国的。盈利部分，是指提高优质的投资环境，吸引企业家把盈利保留在自己的城市里，再投资或经营企业的总部，即通过提供优质生活，提高生活品质，完善城市的法治水平（特别是产权保护）、公共秩序、市场自由、金融服务、民生服务、商业服务，创造自由活泼的文化气氛，制造一个多元化而又有主流文明的创意社会，力求将离岸贸易的盈利，通过投资、财富保值（如置业）、资产管理或者游乐消费的方式，保留在自己的城市里面。

创意工业（creative industries）之所以成为创新概念，是因为全球化使得文化创意可以跨行业和跨区域流动，赚取更多的利润，发挥更大的文化影响力。全球化的营运模式，令构思设计、生产制造和市场推销的产业链（production chain）可以分隔进行：例如在先进经济地区设计产品以彰显文化品牌，在工资廉宜的地区制造以降低成本，再向广阔的区域推销产品以扩大收益，然后再以优质生活来回收海外利润。正是这个道理，世界性的创意工业中心，如伦敦、纽约等，往往以金融中心的地位为发展基础。考虑到香港在世界和中国的战略地位，我们必须以全球化营运的角度来发展创意工业，以区域市场的经营来达致文化产业的全球化生产，而且更要超越文化产业的行业范围，以创意经济的总体视野来制定政策。政府要以整体经济与人文社会的发展为本，制定公平的经济政策，不应偏重某类行业而制定违反公平竞争原则的产业政策，因为这会影响整个自由经济制度。

三 创意工业的定义与概况

创意经济的首端是创新部分，创意工业可以在产品内容和销售手法方面，达致创新。创意工业是指一些以文化艺术创意为增值手段，而在可能的情况下，以原创的经营方式辅助推销，以知识产权保障收益的行业。创意工业是一个统称。目前围绕这些行业，有创意工业、创意产业、文化工业、文化产业、闲暇产业、内容产业、版权产业、创意文化产业、文化创意产业、艺术工业、创意经济、体验经济等不同的统称；不同的统称之下，包含的行业种类亦略有出入。在划定行业范围之时，若坚持行业必须含有知识产权保护成