一 一年来商会研究工作和商会建设的进展

2001年的年会以后，在座的朋友特别是无锡的朋友做了许多工作：会议的材料已经整理出来，编辑成册；其中有些研究报告正在陆续发表；课题研究和商会建设都在走向深入。我们这个课题的研究工作从一开始就是和商会建立和建设的实际工作紧密联系在一起的。在研究工作深化和商会建设实际推进的过程中，我们发现，商会建设推进的快慢除了商会自身的问题外，在很大程度上受到社会政治环境的制约，如果这些问题不解决，商会建设很难顺利开展。所以我们的研究工作必须拓宽自己的眼界，扩及历史、社会的其他领域。好在目前对于全面深化改革有关问题的研究正在深入，特别是在准备党的十六大的过程中，理论界提出了不少重要的理论问题需要进行深入的讨论。这也促进了商会研究的扩展和深化。

在过去一年的研究中提出的一个重要的问题，是商会建设与政治改革的关系问题。北京理论界在议论当前所面临的重大课题的时候，不少人提到了推进政治改革、建设社会主义法治国家的问题。江总书记在今年两会期间对党员领导干部讲话和“531”党校讲话中，也把建设社会主义民主政治列为一个重大问题。建设社会主义民主政治是个大题目。在这个大题目下面有许多具体的问题需要研究，商会在社会政治架构中的地位和作用就是其中的一个。现代民主政治即宪政民主的一个重要特征，是商会这类非政府组织（NGOs）对政府权力的制衡。从这个角度看，我们的课题具有重要意义，它是建设社会主义民主政治这个大题目的重要组成部分。

对多数改革者来说，中国改革的目标是明确的，这就是建设一个民主的、富裕的、文明的社会。问题是怎样通过经济体制改革、政治体制改革还有文化方面的进步，达到这个目标。由于商会的建立和发展不仅与市场取向的经济改革和多种所有制经济的发展紧密相关，而且与社会政治体制改革不可分割，它就必然会遇到来自“左”的意识形态和来自既得利益的阻力。我们的商会研究工作和商会建设的实际推进也会遇到种种困难。不过根据过去几年民营经济成长的经历，我对商会的未来发展还是持乐观态度的。1997年的中共十五大以来，中国所有制结构的调整和多种所有制经济的发展已经取得了长足的进步。从1998年开始，由于亚洲金融危机的影响，加上我们国内的一些原因，中国经济增长放慢，需求不足，市场疲软，一些地区经济出现比较大的困难。在这种情况之下，什么样的经济体制和所有制结构更有抗衰退的能力和更加具有优越性，经受了实践的检验。

改革开放以来，中国应该实行什么样的经济体制的争论一直在进行：是计划经济优越一些，还是市场经济优越一些；是国有经济占统治地位更加有效率，还是多种所有制共同发展的经济更加有效率？如果仅仅从意识形态着眼，由于答案是由各人的价值观决定的，是非曲直实际上很难做出判断，比如说，有的人认为计划经济就是好，有的人认为市场经济就是好，争论很难得出结论。不过，物质世界的东西要比意识形态来得坚实过硬，现实经济发展的长短优劣常常能给这一争论提供可信的答案。经过最近5年的实践考验，现在可以看得很清楚，沿海地区出现了一些多种所有制共同发展的大片地区，而中西部地区一般说来则比较落后，在发展速度、人民生活水平等方面，东西部地区之间拉开了差距。拉开差距的主要原因，是有没有按照十五大的要求，改善了所有制结构，形成了多种所有制经济的共同发展的格局。最近我去过西部一些省份，接触了许多企业家、政府官员和一般老百姓。究竟什么样的经济体制更好一些，对发展生产力、增强国力和提高人民的生活水平更有帮助，看来现在大家心里都很清楚。所以，不少地方正学习和追赶东部先进地区，向着促进多种所有制经济共同发展的方向努力。

随着所有制结构问题的明确，对于要不要建立商会和要不要让民间商会发挥应有的作用问题的答案也就自然而然地变得明确了。从全国范围看，民间商会对于促进市场经济发展的重要意义，首先是在率先形成多种所有制经济共同发展格局并由此促成了经济迅猛发展的温州表现出来的。我在1998年对温州作系统调查的时候就已经发现，这个地方在行业组织问题上与北京的做法很不一样。北京的“行业协会”、“个私协会”、