| 出版时间:2000年01月 |
以美国为首的北约对南联盟的武力干涉,不仅严重破坏了南联盟的国民经济,而且使南联盟周边国家的经济遭到严重的损失,欧元和欧盟经济的地位也受到了损害,而美国则是在经济上惟一的受益者,科索沃危机对世界经济将产生不容忽视的影响。
一、南联盟的经济遭到严重破坏
首先,基础设施遭到严重破坏。交通运输和能源是国民经济发展的先行部门和基础。南联盟主要的铁路和公路干线以及桥梁在战争期间遭到严重破坏,其交通运输已基本上处于瘫痪状态。由于炼油和贮油设施遭到轰炸,塞尔维亚所有的炼油厂都丧失了生产能力,41%的军用油库和57%的军民两用油库被炸毁,再加上北约实行石油禁运,南联盟的石油供应已陷入困境。电力工业设施也遭到严重破坏,70%的电力系统不能运转。[1]北约对南联盟狂轰滥炸近80天所造成的经济损失是巨大的,据南联盟政府的估计,其直接经济损失逾2000亿美元。在遭到北约武力干涉和受到经济制裁的条件下,正常的对外经济关系被迫中止。由于出口受阻以及旅游业遭到破坏,南联盟失去了外汇收入来源;在战争的环境中,南联盟不仅不能吸收外国的投资,而且还导致原有外资的撤离。
其次,经济形势更为严峻。在以美国为首的北约对南联盟实施狂轰滥炸之前,南联盟的经济由于受1991年南联邦解体的影响以及1992年受到联合国实施的全面制裁等因素而陷入困境。1998年国内生产总值与1991年的水平相比,下降了约50%。在北约实施狂轰滥炸之后,南联盟的经济形势更为严峻。据贝尔格莱德经济研究所的专家预测,1999年国内生产总值仅为130亿美元,比1998年下降30%以上。[2]目前,南联盟有20%的人生活在贫困线以下,60%的人接近贫困线。[3]
二、南联盟周边国家经济遭到严重损失
以美国为首的北约对南联盟的狂轰滥炸也势必危及南联盟周边国家经济的稳定。除了导致巴尔干一些国家大量抛售国家有价证券和私营企业股票,使股市发生重大波动之外,其负面影响主要表现为:
(一)外贸出口深受其害
北约对南联盟的轰炸使阿尔巴尼亚、波黑、保加利亚、克罗地亚、罗马尼亚、匈牙利、马其顿等南联盟的传统贸易伙伴失去了南联盟这一重要市场。北约炸毁南联盟境内多瑙河上的桥梁,造成这一地区重要的水上交通命脉中断,途经南联盟的所有公路、铁路和空中交通也已中断。这严重阻碍了东南欧地区的交通,同时也打击了巴尔干地区国家与西欧地区国家的贸易,给这一地区国家的外贸造成严重影响。北约空袭前,南联盟单独吸收了马其顿25%的对外出口。马其顿很多必需的原材料都来自南联盟,更为重要的是,马其顿对欧盟出口贸易的90%都要经过南联盟转口[4]。自北约对南联盟狂轰滥炸以来,马其顿的对外贸易急剧萎缩。保加利亚在外贸出口方面每天损失150万美元。由于北约的空袭,克罗地亚对马其顿、阿尔巴尼亚及其他巴尔干国家的出口也受到了影响。
(二)外国投资进一步减少
北约的空袭导致东南欧地区政治和经济形势不稳定,投资风险增加,因而减少了该地区对外国资本的吸引力,一些国家资金短缺的情况进一步加重。根据联合国欧经会《1999年经济研究报告》的资料,即使是被认为风险程度较低的匈牙利,原定3月份在国际资本市场上发行的7.5亿美元的债券也不得不推迟到4月份发行,而且债券总额降至5亿美元,发行费用也大大增加。由于北约在马其顿驻军的增多以及来自科索沃的阿族难民潮有增无减,马其顿的安全形势恶化,投资环境遭到了破坏,外国资本纷纷撤离该国。投资者信心不足使流入东南欧地区的外国直接投资减少。
(三)旅游业遭受严重打击
在北约空袭南联盟之后,南联盟周边国家的旅游业普遍呈现萧条状态,与南联盟科索沃相邻的马其顿和阿尔巴尼亚,其旅游景点更是无人问津。据克罗地亚有关方面估计,由空袭造成的外国游客人数下降,将使克罗地亚旅游外汇收入减少10亿美元以上[5]。1999年夏旅游高峰期,匈牙利每月旅游收入将比往年减少8000万至1亿美元,全年的旅游收入有可能减少近5亿美元[6]。罗马尼亚今年的旅游收入可能损失10~15%,约为4.5亿美元至5亿美元。
(四)难民潮造成沉重的负担
据联合国难民事务高级专员公署估计,自北约对南联盟发动空袭以来,已有85.5万人逃离科索沃,形成第二次世界大战以来最大的难民潮,给南联盟周边国家的财政、