20世纪90年代以来，朝鲜经济形势与朝鲜半岛局势之间的相互关系显得越来越密切。朝鲜经济状况已经成为影响朝鲜半岛局势演变的一个重要变数。

1998年9月金正日国家领导体制正式出台以后，朝鲜坚持走有自己特色的国家发展道路，着手对原有国内经济和对外经济关系进行调整。进入21世纪以后，朝鲜加快了经济调整步伐。2002年7月以来，朝鲜又采取重要措施，理顺了价格体系，提高了职工工资，平衡了外汇比价，设立了信托银行，建立了新义州特别行政区。在此过程中，朝鲜经济调整一方面受制于朝鲜半岛局势的复杂变化，另一方面又对朝鲜半岛局势的演变带来深刻的影响。尤其是2002年7月以来的朝鲜对国内外经济关系的调整，已经成为有关朝鲜半岛问题研究的最主要和最为迫切的课题之一。

对此方面，目前国际上针对朝鲜经济调整陆续提出了以下几个问题：①朝鲜经济调整是策略性的一时之举还是战略性措施？②朝鲜是否要走向自由市场经济体制？③新义州特别行政区能否借罗津—先锋经济贸易区建设的前车之鉴取得成功？④朝鲜在物资仍很匮乏的情况下进行物价调整，是否会引发严重的通货膨胀和人民生活的进一步恶化？⑤朝鲜是否选择了中国似的发展道路？

这些问题实质上是关于朝鲜经济调整措施的性质、背景、目的、结果和方向的讨论。对这些问题的回答又是研究“朝鲜经济关系调整与朝鲜半岛局势的相互关系”这样一个更高层次问题的前提。

作为这种研究的一个方面，本文仅初步探讨最近朝鲜国内外经济关系的调整对今后朝鲜半岛局势演变可能带来的深刻影响。为此，本文在第一部分力图比较完整地阐述2002年7月以来朝鲜对国内外经济关系调整的主要内容，为后续研究建立平台。针对上述国际上对朝鲜经济调整提出的各种问题，本文在第二部分集中揭示这些调整的深刻背景和目的。在此本文认为，朝鲜国内外经济关系调整绝不是策略上的一时之举，而是经过较长时间酝酿后采取的重大战略性措施；其目的至少目前不是要走向自由市场经济体制，而是要完善具有朝鲜特色的社会主义经济体系。本文第二部分的讨论还会使人感到，在朝鲜整个国家发展战略指导下推进的新义州特别行政区建设，其前景将比罗津—先锋经济贸易区更加明朗。进而在第三部分，本文首先探讨朝鲜经济调整的结果和未来方向，然后在此基础上集中讨论朝鲜经济调整对朝鲜半岛局势的深刻影响。最后在结论部分，对本文提出的主要观点进行总体概括。

一 朝鲜国内外经济关系调整的内容和特点

从2002年7月中旬以来，国外媒体连续报道朝鲜开始进行“经济改革”，引起了国际社会的广泛关注。但朝鲜本国媒体至今仍没有正式对外介绍与此相关的详细内容。只是从7月下旬开始，与朝鲜政府关系密切的旅日朝鲜人总联合会机关报——《朝鲜新报》互联网站（http//：www.korea-np.co.jp），间接地陆续介绍了有关的内容。8月6日，中国《环球时报》刊载了新华社驻平壤记者就此对朝鲜国家计划委员会官员进行的独家采访。^[1]这些报道成为我们目前了解朝鲜对国内经济进行调整的主要的正式信息来源。此外，最近几个月以来在朝鲜实地目睹其经济调整措施的一些中国访问学者提供的消息，以及国外媒体的后续报道，也成为我们更进一步了解朝鲜国内经济调整的有益的参考。

然而，与上述关于朝鲜国内经济调整信息不甚充分的状况成为鲜明对照，对于朝鲜对外经济关系的调整，即关于设立新义州特别行政区、部分地对外开放本国经济的措施，朝鲜官方的主要媒体都连续地进行了详细报道。^[2]这为我们提供了了解朝鲜调整对外经济关系措施的比较丰富的资料。

1.朝鲜国内外经济关系调整的主要内容

根据《朝鲜新报》介绍，朝鲜正在探索在坚持社会主义原则的前提下，最大限度地提高效率的一整套经济管理方法。2002年7月开始的经济调整措施首先主要包括大幅度地全面提高物价和职工工资两项内容。作为提高物价的一个突出的例子，国家把出售给市民的粮食价格从每公斤0.08朝鲜元提高到了44朝鲜元，将一般产业工人的平均工资从110朝鲜元提高到了2000朝鲜元。

根据最近曾在平壤进行学术访问的中国学者提供的信息，朝鲜在正式出台上述全面提高物价和职工工资的措施之后，紧接着又调整了国际流通货币对朝鲜货币的比价，将美元对朝鲜元的比价从1美元兑换