在第12届议会选举的竞选活动中，统一国民党提出了一个100天社会经济改革计划，许诺在执政以后的100天以内实行8个方面的改革，提高人民生活水平，实现经济复兴，给国家和人民一个坚实的基础，并承诺上台后每25天公布一次工作成绩，以便公众监督。现在，统一国民阵线政府执政已经将近一年了，它当时的承诺有没有兑现呢？从政府上台后每隔25天就在报刊上公布一次的公报中，可以看得出来政府做了大量的工作。斯里兰卡的政治、经济形势也确实发生了很大变化。政府和泰米尔猛虎组织已经实现了永久性停火，斯里兰卡人民盼望已久的和平谈判也于2002年9月16日在泰国曼谷正式开始，经济在经历了三个季度的连续下挫以后也开始出现复苏的迹象。但是，国家和人民是否能在短时间内得到一个稳定的社会政治基础呢？我们的估计却没有统一国民党所承诺的那样乐观。

1.统一国民阵线赢得大选以后，形成了来自人民联盟的总统与统一国民阵线政府和议会相对峙的局面，彼此牵制，相互掣肘。统一国民阵线政府为了防止总统运用手中的权力解散议会，决定修改宪法，剥夺总统解散议会的权力

在2001年12月5日举行的议会选举中，统一国民党赢得45.6%的选票，而人民联盟的支持率仅为37.3%。统一国民党本身得到109个席位，再加上与它联手的泰米尔国民联盟得到的15个席位和穆斯林大会的5个席位，统一国民阵线虽然没有达到议会总席位数的2/3，却也在议会中占据了较大的优势。在2002年3月举行的地方议会选举中，统一国民阵线以更大的优势击溃人民联盟和人民解放阵线，囊括了地方议会全部222个议员席位中的217个，其中包括26个城市议会中的25个和184个地方议会中的180个，使统一国民阵线的地位得到进一步加强。^[1]

与此同时，总统库马拉通加夫人领导的人民联盟却威望大减，它在全国议会中的席位只有77个，加上人民解放阵线的16席，也不过93席。在3月的地方议会选举中，人民联盟仅赢得了一个城市和3个地方议会的选举。这种情况更加剧了人民联盟的颓势。

统一国民阵线政府成立以后，拉尼尔·维克勒马辛哈曾经邀请人民联盟入阁，但遭到了库马拉通加夫人的拒绝。在随后的几个月里，议会和内阁与总统明显处于对立状态，双方的冲突一直没有间断。内阁指责总统腐败、滥用职权，追究总统耗资524亿卢比（2500万美元）进口汽车，以及对内阁会议搞秘密录音和录像等。总统则在政府千方百计促成与猛虎组织和谈的问题上，批评政府不顾后果，对猛虎组织让步太多。

统一国民阵线政府为了树立自己的威望，急于在促进民族和解方面有所建树，因此对猛虎组织的停火建议反应积极，取消了对北部地区的物资禁运，但在和平谈判的问题上有些急于求成，对猛虎组织的某些过分要求和明显违反双方约定的做法也采取了迁就的态度，这种状况恰好为反对派的进攻提供了把柄。政府在解除对猛虎组织禁令问题上的做法就是明显的例证。

人民联盟当政时期，猛虎组织就提出了解除禁令的要求，但人民联盟政府考虑到解除禁令可能带来的严重后果，拒绝了猛虎组织的要求。现政府上台以后，猛虎组织再次把解除禁令作为实现和谈的先决条件提了出来。对此，统一国民阵线政府不是没有顾虑，他们也担心解除禁令以后猛虎组织重蹈覆辙，再度造成难以收拾的局面。但是，一是在党派斗争激烈的情况下，统一国民阵线需要同猛虎组织迅速达成和解协议以捞取政治资本；二是他们愿意相信并依靠国际社会制约猛虎组织，因此做出了同意解除禁令的选择。政府的这种做法招致了总统、人民联盟、人民解放阵线和其他反对党的严厉批评。总统反对过早解除对猛虎组织的禁令，认为只有在谈判取得积极成果的情况下才能考虑这个问题。

对于这些批评，统一国民阵线并没有完全放在心上，因为当时的形势对他们有利。从2002年3月地方议会选举的结果可以看出，统一国民阵线政府上台以后支持率迅速攀升，其中很重要的原因是斯里兰卡人民，尤其是泰米尔人和泰米尔政党厌倦了人民联盟政府的无所作为。

人民联盟政府执政的7年里，库马拉通加夫人力求通过政治途径实现民族和解的政策得到了广大人民群众的支持，人民联盟政府也为此而付出了巨大的努力，但由于始终处于弱势地位而一事无成。因此，人民群众希望有一个比较大的转折，希望看到一个能够有所作为