| 出版时间:2005年05月 |
在过去的20多年时间里,我国产生了一批具有实力的大型企业。在中国旅游产业大发展的总体指导下,许多大型企业以各种形式参与旅游业,并在其中扮演了重要角色。
一 大型企业进入旅游业的沿革
很多国内大型企业在其成长和衍变的过程中,形成了为数不小的经营性旅游资产。这些经营性旅游资产成为大型企业涉足旅游业的主要原因之一。
1.主营业务发展的需要
在中国企业发展的历史中,尤其是在1978年以前,企业的市场销售和物资采购需要配备专人,并在生产资料供应地和市场销售地建立办事处,随着企业的逐步发展,这些办事处又逐步演变成为企业交往和接待的窗口。在不断的完善与追加投资中,这些分散于各地的办事处,逐渐发展成为大型企业在各地的投资项目,形成了具有旅游接待功能的宾馆、饭店等。以大庆石油管理局为例,其在全国各主要城市及地区的十二家宾馆大都是这样形成的。在我国由计划经济向市场经济转化的进程中,企业办事处的原有职能逐渐弱化,这部分资产日益转变为市场中的旅游经营实体。[1]
2.企业社会化职能的需要(福利性投资)
在我国,企业尤其是国有大中型企业承担着很多社会职能。与“企业办社会”相适应,为解决企业职工培训、休养的需要,很多大型企业在休养胜地和风景名胜地建立了职工培训中心或职工休养院,以解决职工培训和企业在职职工及离、退休职工休养的问题。与职工休养相联系的企业又衍生出与旅游直接相关的旅行社、旅游客运等旅游企业。那些为职工福利修建的疗养院和改革开放后修建的培训中心与度假地,凭借其所属机构的特殊地位,选址多在环境好旅游条件优越的地区。在旅游业大发展时期,尤其是旅游设施供给缺乏的时候,这些设施更具备了突出的优势,自然地形成了旅游服务的供给。以中石化为例,作为全国大型能源企业,很多岗位的职工需要定期进行休养和体检,因此该企业的休养院、培训中心基本以本系统的接待、培训、休养为主要经营业务。在计划经济时期,这些企业基本上没有经营任务和经营目标。随着企业社会职能的逐步剥离,这些与旅游功能相近,经营内容相同的各类经营性旅游资产已逐步由系统内经营向社会经营转变,并日益走向市场。[2]
3.多元化经营投资
在企业集团的经营中,很多企业出于多元化经营的需要选择了向旅游业投资。比较有代表性的是中粮集团在经营中对饭店业的投资,云南红塔集团的烟草企业向包括旅游与饭店在内的非传统产业介入等。一般来说,实施多元化战略的企业集团在进入其他领域时,会引起该领域原有企业的敌视,因此往往通过控股或参股方式从外部购入。[3]另外,在区域经济不断发展的环境中,很多大型企业在其发展战略中明确提出,要融入区域经济发展的整体战略中,以赢得长远的经济利益。如北京国际电力投资公司在内蒙古投资兴建岱海电厂的同时,决定与当地政府共同开发岱海休闲旅游区,充分发挥大型企业资金、技术的优势,整合当地旅游资源,促进企业的经济效益和当地社会、经济的发展。这类投资主要集中于旅游饭店、旅行社、旅游景点开发、旅游运输等相关行业。[4]
4.标志性、炫耀性投资
一些大型国有企业在政治和经济中心城市、风景名胜区、疗养度假区等建造高等级饭店,其目的不在于盈利,而是用于标识投资主体的经济实力或满足利益相关群体以低成本获得高层次旅居服务的需要。中央政府直属的大型国有企业(如油田、电站、银行)以及股份制企业集团等其他类型的机构,会出于政治和经济两个方面的考虑在行政和经济中心设立自己的窗口饭店。
5.制度转型中的商业性投资
随着宏观层面政治经济体制的转型,越来越多的垄断行业面临着政策性目标与商业性目标分离、主业与非主业经营分离和一系列市场化取向的变革。在转型过程中,一些有实力的系统,如铁路、电力、民航、电信等垄断行业出于实现企业社会职能和满足领导人的规模偏好,以及增加内部职工的非货币收益等方面的考虑,持续地以集体资产或者以下属经营机构合资的名义,对旅游相关产业进行商业性投资,发展包括从豪华型饭店到经济型饭店在内的第三产业。
6.被迫进入
有些大型企业拥有为数不小的经营性旅游资产,但从其进入旅游业的过程来看,这部分资产的形成既非主动投资也非演变形成,而是企业