墨西哥是拉美第二大经济国，全国人口约9400万人，其中约75%是美洲土著和欧洲的混血后裔，当地称为“梅斯蒂索混血儿”，美洲土著占15%，其余为欧洲后裔。西班牙语是当地的主要语言，另外当地还存在着约50个美洲当地语言。

自20世纪90年代以来实施开放的非国有化的政策以及1994年加入北美自由贸易协会以来，墨西哥从中颇有获益，特别通过这个渠道加强了与美国之间的经贸联系。从2001年起墨西哥经济陷入衰退，经济出现近年来首次负增长。虽然以后两年有所复苏，但增长率仍然低下。1997年，旅游业对墨西哥的GDP贡献比例是7%，旅游业直接创造就业180万个，间接就业机会420万个。旅游卫星账户（TSA）的启用使墨西哥政府更深入地认识到了旅游业在国民经济中的重要地位。

墨西哥与中国同属发展中国家，在发展经济和旅游业中面临着许多相同或相似的问题，墨西哥在开发海滨度假旅游中的经验和教训，对于我国正在处于转型期的旅游业，尤其是开发中的海滨度假旅游有着积极的借鉴意义和启示作用。

一 旅游业发展概况

北部的下加利福尼亚半岛和南部的尤卡坦半岛上的海滩是墨西哥的主要海滨度假旅游吸引物。全墨西哥共有9958公里长的海岸线，西临太平洋和加州海湾，东临墨西哥湾和加勒比海。同时，墨西哥境内有大面积的山地，全国将近一半的面积位于海拔914米以上的高原，其中墨西哥城海拔2239米，海滩和山地这两种截然不同的自然地理条件形成了墨西哥丰富的自然旅游资源。墨西哥传统上一直被视为阳光海水目的地，传统目标市场是美国东部和东南部游客，近年来，随着占美国人口1/3的婴儿潮出生的人群大部分步入退休年龄，墨西哥旅游业为了迎合这些人的需求开始开发自然和探险旅游，旅游产品开始逐渐多样化。此外，墨西哥还拥有丰富的生态旅游资源，全国共有约三万种植物，超过1000种鸟类和大量的野生动物，垂钓已成为很多旅游度假的一种主要活动。

表1 1994～2000年墨西哥国际旅游接待人数

表2 1994～2000年墨西哥国际旅游收入

墨西哥最主要的旅游客源市场是美国，西班牙是墨西哥最主要的欧洲客源市场，阿根廷是墨西哥最主要的拉美客源市场。对国际旅游市场最有吸引力的目的地主要是坎昆、墨西哥城和下加利福尼亚半岛尖端的依克斯坦帕、科苏美尔和洛斯卡勃斯。

从出游动机看，来墨西哥旅游最主要的动机是休闲度假，占61%，其次是从美国到墨西哥的探亲访友旅游者，占30%。墨西哥旅游部（SECTUR）的数据显示休闲旅游者的花费有逐年缓步递增的迹象，1998年国际旅游者人均花费为562美元，比1997年的数字增长21美元。

从季节上看，墨西哥海滨度假区的旺季是从11月到次年的3月，尤以圣诞节、复活节假期和美国学校的春假（2月底到3月初）为最，5月到整个夏季结束的几个月是淡季，主要是美国游客人数的减少。

墨西哥的主要机场位于墨西哥城，这是全国的主要门户机场，坎昆是第二大机场，大部分航班都是国际航班，包括固定航班和包机。墨西哥的主要航空公司包括墨西哥人航空公司（Mexicana）、墨西哥航空公司（AeroMexico）和加州航空公司（与美国航空公司代码共享）。

墨西哥现在的饭店评级制度为七个级别，一星到五星级，其中一星级指饭店只提供最基本的服务，五星级饭店是提供国际标准的豪华饭店，另外还有标准高过五星级饭店的超豪华饭店（Gran turismo）和拥有特别建筑风格的特色饭店（categoria especial）。墨西哥拥有完整的国际旅游发展基础设施，此外，还有17000家餐厅和酒吧，147家高尔夫球场和39处泊船区。

二 政府主导下的商业开发模式

墨西哥海滨旅游开发的一个重要特征就是政府主导下的商业开发。早在上世纪的二战以后，墨西哥政府开始意识到需要有足够的外汇来振兴经济，恢复出口。那时美国游客主要的海滨度假胜地是夏威夷、欧洲和加勒比。当时的墨西哥政府就制定了长达几十年的海滨旅游发展战略，提出了分阶段性开发的思路，并决定优先开发距首都墨西哥城430多公里的阿卡普尔科。该城市位于格雷罗州太平洋沿岸的阿卡普尔科湾畔，联邦政府从1946年到1952年实施了一系列的开发计划，包括修建了到墨西哥城的高速公路；将机场迁出海湾；加强城市基础设施的建设等。政府的这些举措刺激了酒店和其他旅游度假设施的投资，使阿卡普尔科迅速从一个普通的港口小镇发展成国际性的海