甘肃省县域社会发展评价研究是将甘肃省社会发展各个方面的指标数据分类汇总，并通过计量统计学的方法量化打分、排序和比较，定量分析甘肃省县域社会发展的程度和现状，以期发现甘肃省县域社会发展的瓶颈和短板，为甘肃省县域社会的发展提供理论依据和实践借鉴。本项研究起于2009年，每2年进行一次。

一 《2009：甘肃县域社会发展评价报告》指标设计

《2009：甘肃县域社会发展评价报告》中根据县域社会发展的内涵及其评价指标体系设计原则，通过文献查询，借鉴一些有代表性的研究成果，并结合甘肃省县域社会发展的特点，将甘肃省县域社会发展的评价体系设计为6个一级指标，即社会结构子系统、人口素质子系统、经济发展子系统、生活质量子系统、基础设施子系统、社会保障子系统。每个一级指标下面的内容，按照评价目的和设计原则选取了16个二级指标和29个三级指标，构成一个较为系统的指标体系（见表1）。

表1 2009年甘肃省县域社会发展水平评价指标体系构成

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二 《2011：甘肃县域社会发展评价报告》指标完善情况

2011年，依据经济社会发展的现状，对比2009年的数据测算与实际发展情况，并结合层次分析法（AHP）的特征，吸纳、综合了学术界、各级管理层面、统计系统等相关人员的意见和建议，在原有指标基础上对评价体系进行了一定的修改。修改主要侧重以下三个方面。

一是增加了一些能够综合反映县域社会全面发展的一级指标，社会发展水平评价在原来的社会结构、人口素质、经济效益、生活质量、基础设施和社会保障6个子系统的基础上，按照统筹城乡发展更进一步的要求，增加了公共服务、社会管理和农村环境3个子系统，充实完善了对社会发展水平各个方面评价的指标体系。

二是调整了个别二级指标的归类。由于增加了3个一级评价指标子系统，把原来的二级指标重新进行了细化、归类和调整。

三是增减调整了部分三级指标。由于增加和调整了一级和二级指标，相应的三级指标也有所增加，尽量使2011年社会发展水平评价指标体系能够涵盖县域社会发展的各个方面，更能反映县域社会发展的综合水平（见表2）。

表2 2011年甘肃省县域社会发展水平评价指标体系

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三 《2013：甘肃县域社会发展评价报告》指标体系情况

2013年，县域社会发展水平评价指标体系延续了2011年评价指标体系框架，没有再进行指标增加。但是，受到2013年统计指标调整的影响，因社会管理子系统中3项三级指标缺失，故取消了社会管理子系统指标，因此，2013年社会发展水平评价指标体系共包括社会结构、人口素质、经济效益、生活质量、基础设施、社会保障、公共服务和农村环境共8个一级指标，二级调整为25项，相应地，三级指标为44个（见表3）。

表3 2013年甘肃省县域社会发展水平评价指标体系

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四 《2015：甘肃县域社会发展评价报告》指标体系情况

2015年的指标体系在继续延续2013年指标体系的基础上，根据研究目的的需要，删除、修改和增加了一些指标。2015年的指标体系共包括社会结构、教育发展、经济效益、生活质量、基础设施、社会保障、公共服务和生活环境共8个一级指标、25个二级指标、47个三级指标。

指标调整说明：

第一，为了更能体现指标的针对性，将一级指标中的“人口素质子系统”修改为“教育发展子系统”。

第二，将生活质量子系统中“城镇在岗职工年人均工资”修改为“城镇居民可支配收入”；

第三，基础设施子系统中“境内铁路密度”指标缺失，替换为“每百人民用汽车车辆数”；

第四，社会保障子系统中将“参加基本医疗保险的职工占从业人员比重”替换为“参加城镇基本医疗保险的人数占城镇人口比重”；“参加基本养老保险的职工占从业人员比重”替换为“参加城镇基本养老保险的人数占城镇人口比重”。

第五，公共服务子系统中一是将“教育设施”调整到教育发展子系统中，将“农村科技服务”调整为“科技服务”。二是将“每万人农村人口拥有农业技术人员数”调整为“每万人拥有专业技术人员数”；“每万户农村住户拥有农业科技与服务单位数”调整为“每万人专利授权数”；“每万人拥有卫生防疫人员数”调整为“每万人拥有执业（助理）医师数”。

第六，将“农村环境子系统”调整为“生活环境子系统”；增加“森林覆盖率”、“污水处理厂集中处理