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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    2014~2015年兰州新区社会发展状况分析与预测

    作者:刘徽翰 出版时间:2015年01月
    摘要:兰州新区作为全国第五个国家级新区,在正式成立以来的三年多时间里,经济发展已取得了显著成效,但其社会发展程度出于起步较晚、体制机制约束、发展基础薄弱等原因仍然较低。本文分析总结了兰州新区社会发展所面临的问题,提出了创新体制机制、加强基础设施和公共服务体系建设、着力加强城乡统筹、大力提升就业和强化社会保障体系、改善生态环境等促进新区社会发展的对策建议。

    兰州新区地理位置理想,处于兰州、西宁、银川三个城市的中间地带,距离兰州市区直线距离只有38.5千米,总体规划面积为806平方千米,其中核心区规划建设面积为246平方千米。规划范围涉及永登县的4个乡镇(中川镇、秦川镇、上川镇、树屏镇)、皋兰县的2个乡镇(西岔镇和水阜乡)、73个行政村。截至目前,已对中川镇、秦川镇及西岔镇三个乡镇进行了托管。

    自2010年8月4日兰州新区党工委、管委会筹委会成立以来,经过四年的开发建设,兰州新区的基础设施和产业园区建设已经取得较大发展,各项社会事业和公共服务体系已经初具规模,生态环境得到了明显改善。但由于新区成立时间较短、各项体制机制不顺畅、发展基础薄弱等历史和现实因素影响,兰州新区的各项社会事业发展,特别是公共服务体系的建设仍然比较落后。为了达到兰州新区“宜业宜居”的各项规划目标,必须更加注重公共服务体系建设和社会发展。

    一 兰州新区社会发展状况

    (一)基础设施建设不断加快,支撑作用逐步显现

    基础设施是一个地区经济社会发展的重要基础和前提条件。兰州新区自成立以来坚持基础先行,全面实施了以水、电、路、气等为重点的一大批基础设施建设工程,目前核心区80平方千米的配套基础设施已基本建成,为企业入驻和产业发展提供了基础保障。道路建设方面,2014年续建道路16条、119千米,新建道路52条、224千米,目前已建成通车122千米,通车总里程达197千米。兰秦快速路(水阜至忠和段)正在实施路基、桥涵和隧道工程,预计2015年7月建成通车。中川至马家坪铁路目前完成路基土方总量的96%及轨道工程道砟铺设,预计2014年底建成通车。市政设施建设方面,第一给水厂(石门沟水厂)项目已投入运营。生活垃圾处理厂项目正在进行施工图审查,预计2014年底开工建设。天然气1号加气站预计2014年底建成,已完成28千米管线敷设。供配电项目中,空港110千伏变电站增容已完成;罗湾110千伏变电站已开工,计划2015年4月建成投运供电;周家庄110千伏变电站项目计划2014年底开工建设,2015年底建成投运;中川330千伏变电站工程计划2014年底开工建设,2015年6月投产运营。第一污水处理厂项目预计2014年底开工建设。

    市政公用工程完成投资7.37亿元。给水方面,第一给水厂二期工程目前已完成立项、可研、初设、编制施工图等前期工作,正在进行土建安装招标工作,计划2014年内开工建设;计划随道路敷设给水管网50千米,目前已完成33千米。天然气方面,计划铺设天然气管线33千米,目前已完成施工招投标工作,2014年10月底完成。供热方面,1#调峰热源厂正在进行厂房结构及锅炉钢架施工,计划2014年11月建成投运。通信方面,计划随道路敷设通信管线100千米,现已完成50千米。污水处理方面,第一污水处理厂一期工程计划2014年底建成投运,目前已完成临舍搭建工作,改良氧化沟、终沉池开始池壁钢筋绑扎完成30%,确保2014年底建成投运。为保证企业投产排污需求,先建设两座临时污水处理站,目前已完成主体结构施工,并于2014年8月中旬试运行。2013年污水管网随道路敷设约205千米,雨水管网总共随道路敷设约222千米。垃圾处理方面,生活垃圾处理厂一期项目计划2014年10月建成投运,目前已完成库区土方整平工作、生活辅助区桩机处理工程、分区坝、分期坝及10万平方米防渗工程。正在进行污水调节池混凝土浇筑工程和渗滤液处理导排系统工程,2014年10月份建成投运。供配电方面,10千伏配套送出工程计划完成60千米,经过前期准备,现已完成所有材料的定制加工和20千米供电线路开挖及架杆工作,且部分路段建成投运,预计2014年内完成计划。110千伏周家庄变电站计划2014年度建成,目前完成场平、临建搭设、基础开挖浇筑工作,预计2014年年底建成;110千伏罗湾变电站计划2014年8月底建成,目前土建基本完工,正在进行电气安装,能按期完成;330千伏中川变电站计划2014年内主体完成,目前已完成临建、场平工作,预计2014年内完成计划任务;110千伏空港-源泰供电线路二、三阶段改迁工作计划2014年内完成,目前测量放线、材料加工、部分基础开挖及浇筑工作正在进行,预计2014年内按计划完成;35千伏空港-石油储备库供电线路改迁与石油储备库及兰州供电公司多次协商,同意进行改迁,现已启动前期设计及勘测工作,2014年9月份开始新建线路架