2014年，在世界经济复苏缓慢曲折、全国经济处于新常态“三期叠加”阶段的复杂形势下，全省上下认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，坚持调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活，统筹稳增长、促改革、调结构、强基础、控风险、惠民生各项工作，确保经济运行总体平稳、稳中趋好的态势，各项指标比较协调，发展的科学性继续增强。但是同时也要清醒地看到，在自身结构性矛盾与外部严峻复杂环境交织叠加作用下，经济下行压力依然较大，新常态下河南既要坚定信心、谋划发展，也要增强危机感和紧迫感，不掉以轻心，确保实现河南经济稳增长保态势目标。

一 新常态下2014年河南经济形势及特点分析

2014年以来，国际国内形势日趋复杂严峻，经济下行压力不断增大。河南认真贯彻落实中央决策部署，在经济新常态下坚持调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活，有效促进了经济平稳较快增长。同时，新常态下河南经济运行也表现出一些新变化和新特征，既要坚定信心进一步做大新亮点和新优势，也要充分认识面临的风险问题，而不能掉以轻心，把握机遇、应对挑战，努力实现2015年河南经济稳增长保态势各项目标。

（一）2014年河南经济发展的总体评价

从前三季度河南经济运行主要指标变化趋势来看，表现出总体平稳、小幅波动、缓中趋升等特点。首先，稳增长体现在几大主要经济指标增速上。据初步核算，2014年前三季度全省生产总值实现25445.43亿元，按可比价格计算，比上年同期增长8.5%，虽然较上季度放缓0.3个百分点，但与全国平均水平相比，快了1.2个百分点（见图1），规模以上工业增加值增速、固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速三项主要经济指标在全国的位次也均处在前15位，依然属于增速较高、回落较少的平稳运行省份之一。同时，在遭受63年以来最严重干旱的情况下，全年粮食总产仍有望实现11连增；地方公共财政预算收入和城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入均保持稳定增长；在经济减速换挡的同时就业指标好于预期，城镇新增就业113.13万人，超额完成全年100万人的目标任务。

图1 2014年前三季度河南主要经济指标增速与全国平均水平相比较

从缓中趋升来看，前三季度河南经济运行的质量效益和科学性在持续提升。随着河南先进制造业大省、高成长性服务业大省和现代农业大省“三个大省”建设不断深化，经济发展的抗压性不断增强，在秋粮遭受63年以来最严重干旱的情况下，由于持续加强粮食生产核心区建设，高标准粮田和抗旱保丰收措施得力，全年粮食总产有望实现11连增；规模以上工业增加值增长11%，在全国位次同比前移6位；服务业增加值增长8.7%，占生产总值比重同比提高0.6个百分点。从发展效益来看，前三季度河南地方公共财政预算收入增长13.1%，高于全国地方级平均收入3个百分点；城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别实际增长7.3%和10%，同比均提高0.6个百分点。

从指标波动情况来看，三季度末规模以上工业增加值增速、固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速、地方财政总收入增速等指标均出现小幅回落情况，分别比上半年回落了0.2个、1.4个、0.1个、1.0个百分点，如图2所示。虽然出现波动回调，但均为小幅缓降，且均处在可控范围之内，不会出现失速风险，经济运行的基本面是好的。

图2 2014年1～9月河南几个主要经济指标走势

从上述对河南经济运行出现小幅回落、缓中趋稳的特点分析中不难发现，总体上，河南经济进入新常态的特征明显，一方面随着河南转型升级和结构调整的不断深入，一些经济指标出现波动回调符合经济新常态的内在规律；另一方面，经济减速换挡也为河南加快推进转方式、调结构、促改革提供了空间。

根据河南省宏观经济数量预测模型并结合各类影响变量的综合评估，预计2014年河南省地区生产总值比上年增长8.6%，其中第一、第二、第三产业分别增长4.0%、11.8%、8.9%；规模以上工业增加值增长11.2%；固定资产投资增长20.5%；社会消费品零售总额增长12.9%；居民消费价格指数为102（以上年为100）；出口预计增长8%，进口预计增长7.5%（见表1）。

表1 2014年河南主要经济指标增长率预测

（二）2014年河南经济运行的新特征

经济新常态的外在表征是由高速增长转向中高速增长，同时，转型与调整这两个新常态的根本要求也使得