打造河南经济升级版，就是要通过加快经济转型升级，实现经济发展质量和效益提高，是一个从传统经济增长函数关系上升为新型经济增长函数关系的过程。打造河南经济升级版是促进河南经济持续、和谐发展的战略选择和实现全面建成小康社会目标的现实需要，具有十分重大的意义。然而，打造河南经济升级版是一项长期的系统工程，涉及经济、社会发展的各个方面，不可能一蹴而就。因此，需要强化开放、改革、人力资源、思想文化、社会和谐、干部队伍等六个方面的保障，为打造河南经济升级版提供强有力的支撑。

一 强化河南经济升级版战略保障的重要意义

2014年5月，习近平总书记在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。可以说，当前国际国内环境十分复杂，经济平稳运行与隐忧风险并存，发展的红利逐步转换，纷杂的社会矛盾不断凸显。在这样一个大背景下，打造河南经济升级版是适应全球经济形势变化的必然选择，是经济新常态下河南发展的必然要求。打造河南经济升级版，意味着要加大结构调整力度，意味着用更大力气释放改革红利，意味着改善民生和促进社会公平、公正。而这些目标，恰恰需要通过强化开放、改革、人力资源、思想文化、社会和谐、干部队伍等六个方面的保障来实现。郭庚茂书记指出，开放、改革、人力资源、思想文化、社会和谐、干部队伍等六个方面的保障，是激发经济社会发展动力活力的关键所在，必须常抓不懈，切实抓出成效。

开放决定着一个国家和地区的发展水平，是打造河南经济升级版的动力保障，只有扩大开放，充分利用两种市场两种资源，河南才能抓住产业布局在世界范围内调整的机遇，抓住东部沿海地区加快向中、西部进行产业转移的机遇，在较短时间内实现经济转型发展。面对经济新常态，打造河南经济升级版必须在原有基础上实现新的全面提升，使经济发展更加全面，社会发展更加和谐，人民生活更加富足，涉及市场关系和顶层设计的调整，涉及经济结构和发展动力的转变，这些都必须依靠改革才能完成，改革是打造河南经济升级版的机制保障。人力资源是地区发展的核心战略资源，也是打造河南经济升级版的关键资源和紧缺资源，谋划、调整人力资源的专业素质结构、层级结构、分布结构，是打造河南经济升级版的重要保障，其意义是以人力资源合理布局促进区域协调发展，以人力资源结构升级引领经济升级。思想文化建设是适应经济社会快速发展、增强区域软实力的必然要求，可以为打造河南经济升级版提供思想保障、精神动力和文化支撑。和谐是社会繁荣发展的基石，是河南人民安居乐业的基础，是打造河南经济升级版的基础保障。领导干部是打造河南经济升级版的组织者和领导者，是经济社会发展的顶层设计者，干部队伍素质攸关全局、影响深远，是打造河南经济升级版的根本保障。

二 强化河南经济升级版战略保障面临的主要问题

近一个时期，河南省委省政府把提升河南发展、打造河南经济升级版的总方略定位为：完善一个载体，构建四个体系，夯实五大基础，强化六个保障。其中，六个保障能力不断增强，为实现总目标、实施总布局提供了具体保障。省委省政府持续把对外开放作为应对复杂局面和破解各种制约的综合性战略举措，重视招商引资与重大项目引进，开放正朝着更大规模、更宽领域、更高水平、更好效果发展。把改革开放作为推动科学发展的根本动力，改革创新力度不断增强，深化重要领域和关键环节的改革，释放发展的巨大潜力，增强发展的源头活力。人才强省战略迈出坚实步伐，人才培养机制不断完善，人力资源总量不断增加，人才队伍整体素质不断提高，为经济社会发展提供了有力的智力支持。通过加强宣传思想文化工作，为中原崛起河南振兴提供了思想保障、精神动力和文化支撑。同时，始终坚持把人民利益放在第一位，持续加大民生投入，全面发展社会事业，提高社会保障水平，社会基本和谐稳定，夯实了河南经济社会繁荣发展的基石。干部队伍建设不断加强，建设了一支德才兼备的高素质执政骨干队伍，为河南发展提供了根本保障。

但应该看到，六个战略保障还存在一些突出问题，距离充分保障河南经济升级版