高成长服务业是现代服务业的重要组成部分，是衡量综合经济实力和现代化水平的重要标志。建设高成长服务业大省，就是要立足省情和现实基础，顺应经济发展趋势，遵循产业发展规律，推动河南服务业发展提速、比重提升、水平提高，建设增长速度快、市场前景好、产业规模大、业态模式新，具有较强影响力和竞争力的全国重要现代服务业基地，增强服务业对河南经济社会发展的带动力和支撑力。

一 建设高成长服务业大省的重大意义

近年来，河南高成长服务业取得了长足发展，成为拉动经济增长、促进结构调整、保障改善民生的重要力量。加快推进高成长服务业大省建设，既是贯彻落实中央决策部署的具体行动，也是遵循经济发展规律，加快实施三大国家战略规划，打造“四个河南”，实现中原崛起河南振兴富民强省总目标的战略举措，具有重大现实意义和深远战略意义。

（一）建设高成长服务业大省，是扩需求稳增长、促就业惠民生的重大举措

高成长服务业作为当今全球经济中增长速度最快、知识密集度最高、高层次人才就业最集中的产业，是扩需求稳增长的强大引擎。加快发展高成长服务业，通过创新服务业态、经营模式和服务内容，拓展消费需求空间，从而直接扩大消费与投资，拉动经济增长。高成长服务业还是就业的“天然蓄水池”和最大的“容纳器”。据有关部门测算，单位服务业产值所创造的就业岗位是工业的5倍。发挥高成长服务业吸纳就业的主渠道作用，加强人才培养开发和就业服务体系建设，将河南人口多的压力转化为人力资源丰富的优势，保障和改善民生，增强高成长服务业对经济社会发展的带动力和支撑力。

（二）建设高成长服务业大省，是调结构转方式、打造经济升级版的战略选择

高成长服务业既有高成长性、高附加值、高效益的“三高”内在属性，又有新技术、新业态、新方式的“三新”外在特征，是经济转型发展的关键所在，代表着经济新常态下产业转型升级的大趋势和动力源。当前，河南正处在人均生产总值突破6000美元的重要阶段，无论是居民消费水平提升、工业经济转型升级，还是改变高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型发展方式，都要求加快高成长服务业发展。加快发展高成长服务业，有利于更好地满足人们对高端服务产品日益增长的需求，推动消费领域的转型升级；能够充分发挥高成长服务业对先进制造业和现代农业的引领和带动作用，使服务业、先进制造业和现代农业协同发展；能够实现科技、人才、信息、资金等资源要素优化配置，加快经济结构调整和经济发展方式转变。

（三）建设高成长服务业大省，是缓解资源环境约束、建设生态文明的迫切需要

2008年国际金融危机以来，受外部环境和自身结构性矛盾相互交织的影响，河南以往走过的高消耗、高污染的粗放式发展道路再也行不通。高成长服务业具有能耗低、污染少、人力资源密集、科技含量高、经济效益好的特点，发展高成长服务业有利于土地的节约、集约利用，有助于减少、控制污染，保护环境和修复重建生态环境等，并且通过发展专业化的服务业，还能提高其他产业的节能环保效率，这是河南这样一个人口密集、人均资源短缺的发展中大省的必然选择。加快高成长服务业发展，能够促进资源节约型和环境友好型社会建设，形成节约资源和保护环境的产业结构、生产生活方式，显著提升生态文明水平。

二 建设高成长服务业大省的基础和环境

（一）建设高成长服务业大省，河南有现实的基础和条件

河南是中国人口大省、经济大省、农业大省、新兴工业大省、有影响力的文化大省，是全国重要的战略枢纽和人流、物流、信息流中心。改革开放以来，尤其是“三大国家战略规划”实施以来，河南与沿海省份在思想观念、体制条件、政策环境、基础设施、服务水平等方面的差距逐步拉平，在区位、资源、市场及要素成本等方面的优势在提升，在全国区域经济新格局中的地位凸显，呈现科学发展良好态势。2008年以来，河南服务业保持较快的增长速度，近几年平均增长10.8%，高于生产总值平均增速0.6个百分点；服务业总量连续多年居全国第8位、中部六省首位。2013年，全省服务业增加值、固定资产投资双双突破万亿元大关，服务业占比达到2004年以来最高水平；服务业领域新批外商投资企业占全省总数的1/3，实际