中国工业经济已经由“亢奋”的高增长阶段进入“稳中求进”的调整转型阶段，受此宏观经济大气候影响，2014年，甘肃工业经济延续了2013年以来的放缓下行趋势，增长速度从持续回落到逐渐企稳，总体上开始进入中低速平稳运行阶段，规模以上工业仍然保持在合理增长区间。2014年1～8月，甘肃规模以上工业企业增加值累计增长率从8.9%缓慢下行至8.4%，低于全国平均水平0.1个百分点。受中国自身发展阶段的变化和全球经济增长放缓的影响，甘肃工业自2003年以来近10年的“黄金时代”业已结束，依靠增加投资实现工业发展和经济增长的方式已经难以为继。顺势而为，把握机遇、攻坚克难、突破瓶颈制约，是稳健发展时期破解甘肃工业经济运行中的新旧矛盾和问题，确保工业经济平稳、健康发展的当务之急。

一 2014年1～8月工业经济运行态势及特征

2014年1～8月，甘肃工业经济继续2013年以来的放缓下行趋势，增长速度从持续回落到逐渐企稳，总体上开始进入中低速平稳运行阶段，规模以上工业仍然保持在合理增长区间，企业经济效益不佳，但向好趋势开始显现。

（一）工业运行从持续下行到趋稳回升，增速仍然保持在合理区间

2014年1～8月，甘肃工业经济继续2013年以来的下行趋势，增速从持续回落到逐渐企稳，总体上仍然保持在8%以上的合理运行区间。1～8月全省规模以上工业累计完成工业增加值1316.5亿元，同比增长8.4%。规模以上工业企业增加值累计增速从2013年12月的11.5%下降到2014年2月的8.9%，5月进一步降至8%，随后保持平稳增长态势，8月缓慢升至8.4%，增速仍然处于8%～10%的适宜增长区间（见图1）。总之，甘肃工业自2003年以来近10年的高速增长的“黄金时代”已经宣告结束。

图1 2013年和2014年主要月份甘肃规模以上工业企业增加值累计增速变化趋势

（二）增速下滑较快，中低速增长特征显现

我国总体经济处于下行阶段，2014年甘肃工业一改近年来一直高于全国平均水平的态势，增速快速下滑至全国平均水平以下。2014年甘肃规模以上工业增速快速下滑，2014年2月降至8.9%，4月进一步降至8.4%，同期全国规模以上工业平均增速为8.7%，低于全国平均增速0.3个百分点，甘肃工业运行态势开始发生历史性转折，5月甘肃规模以上工业增速更是跌至8%，此后几个月虽有所上升，但基本保持在8.4%左右，而全国规模以上工业增速平稳地保持在8.7%左右（见图2）。主要经济指标从互有升降转变为整体地、集中地下行，和全国经济下行的过程逐步形成同频共振的现象。

图2 2014年甘肃与全国规模以上工业累计增长速度变化趋势的比较

在西部地区，甘肃工业的增速仅略高于宁夏、云南的增速，位居倒数第三，与西部地区增速最高的重庆市相差4.4个百分点（见图3）。

图3 西部各省规模以上工业增速比较

（三）重工业从高速回落，轻工业从低速攀升

1～8月，全省重工业累计完成工业增加值1114.8亿元，占全省总量的84.7%，同比增长8.9%；轻工业累计完成工业增加值201.8亿元，同比增长5.1%。在工业运行总体下滑的态势下，甘肃轻重工业表现出不同的下滑轨迹。轻工业增速从2月的-11%逐渐上升至5月的最高点6.0%，之后又下降至8月的5.1%；同期重工业增速却是从2月的14.2%下降到5月的最低点8.4%，之后又上升至8月的8.9%。2014年甘肃轻重工业增速呈现反向运行态势，由于重工业所占比重大，甘肃工业经济总体运行趋势还是主要受重工业影响。

图4 2014年甘肃规模以上轻重工业增速趋势比较

（四）机械、建材、冶金等行业成为“领头雁”，引领重点支柱行业平稳运行

在全省重点行业中，机械、建材、冶金等行业增速较高，成为引领全省工业平稳运行的“领头雁”，而食品、煤炭、电力和石油等行业增速较低，拉低甘肃工业总体增速。1～8月，机械行业累计完成工业增加值98.9亿元，占全省总量的7.5%，同比增长17.5%，高于同期工业平均增速9.1个百分点；建材行业累计完成工业增加值73.9亿元，占全省总量的5.6%，同比增长12.0%，高于同期工业平均增速3.6个百分点；冶金行业累计完成工业增加值107.9亿元，占全省总量的8.2%，同比增长11.1%，高于同期工业平均增速2.7个百分点；而有色行业累计完成工业增加值187.6亿元，占全省总量的14.2%，同比增长7.6%，低于同期工业平均增速0.8个百分点；石化行业累计完成工业增加值413.3亿元，占全省总量的31.4%，同比增长7.7%；电力行业累计完成工业增