西北地区地域辽阔，资源丰富，多民族共存共荣，不仅是我国经济发展重要的资源接续地，也是我国实现民族团结、社会和谐的关键地区。近年来，在国家西部大开发战略、新丝绸之路经济带战略构想等重大战略支撑下，西北地区经济持续较快发展，民生有较大改善，社会事业发展取得长足进步，西北地区与全国平均发展水平的差距在逐步缩小。

一 2014年西北地区经济社会发展总体态势^[1]

2014年是贯彻落实十八届三中全会精神、推进全面深化改革的开局之年，减政放权、营业税改增值税、城乡居民社会保障体系并轨、事业单位人事制度等重大改革举措渐次展开，社会主义市场经济体系进一步完善，市场对资源配置的决定性作用不断增强，为西北地区经济社会发展注入了新的动力和活力。

（一）区域经济发展稳中有进

2014年1～6月，在全国经济下行压力加大、当地自然灾害频发的情况下，西北五省区顶住了压力，保持了区域经济的持续较快增长，五省区经济平均增速达到9.1%，比全国经济增速高1.74个百分点，特别是青海和新疆两省区经济增速均达到了两位数（见图1、图2）。

图1 2014年1～6月西北五省区生产总值与增长率比较

图2 2014年1～6月西北五省区三次产业增加值与全国平均值比较

从西部大开发以来的较长时期来看，西北地区经济增长的快速、持续性特征更加明显。2000年，西北五省区共完成地区生产总值4779.14亿元，到2013年西北五省区生产总值达到35339.57亿元，不考虑价格因素，年均增速达到16.64%，比同期全国国内生产总值名义增速高2.26个百分点。2000年，西北五省区地区生产总值占当年全国国内生产总值的比重为4.82%，到2013年这一比重提高到6.21%。陕西的汽车、电子、航空、特色农业发展迅速，能源工业增产促销和非能源工业提质增效取得明显成效。甘肃的兰州新区建设取得重大突破，河西新能源基地和陇东能源化工基地建设初见成效。青海新能源产业、新材料产业发展优势更加凸显，循环经济发展水平进一步提升。宁夏产业结构调整取得突破性进展，特色优势农业快速发展。新疆工业转型升级步伐加快，现代农牧业稳步发展。

（二）固定资产投资保持较高增速

2014年1～6月，西北五省区共完成固定资产投资16701.92亿元，比同期地区生产总值高1742.23亿元。五省区固定资产投资平均增速达到22.9%，比同期全国固定资产投资增速高5.63个百分点，投资对地区经济增长发挥了重要支撑作用。

图3 2014年1～6月西北五省区全社会固定资产投资总额及增长率比较

投资结构进一步优化，投资对推动当地产业结构转型升级的作用显著。如陕西省第一产业和第三产业的固定资产投资增速分别达到30.9%和28.7%；甘肃省第一产业固定资产投资增速达到75.36%，远高于全省23.3%的固定资产投资增速；青海省第一产业、第三产业固定资产投资增速快于第二产业投资增速，十大特色工业完成投资524.13亿元，同比增长38.8%，高于全省固定资产投资增速14.7个百分点，民间投资占到全社会固定资产投资的44.2%；宁夏三次产业投资结构由上年同期的3.5：48.9：47.6调整为4.2：46.7：49.1，第一、第三产业投资占全区投资的比重比上年同期提高0.7个和1.5个百分点；新疆固定资产投资增速居全国第三位，其中基础设施投资增速达到67.5%，为推动全区城镇化进程和民生改善发挥了重要作用（见图3）。

（三）房地产市场热度下降

2014年上半年，西北五省区房地产开发投资增速出现较大幅度回落，房地产价格过快上涨势头得到初步遏制，个别城市出现了商品房交易价格和交易数量双下降现象，改变了多年来形成的房地产价格单边上涨局面，为房地产市场的理性、持续、健康发展创造了条件。2014年1～6月，陕西省和甘肃省的房地产开发投资增长率分别为7.8%和-0.53%，较上年同期出现了较大幅度回落；宁夏商品房销售面积和销售额同比分别增长16.7%和10.9%，增速较上年同期回落22.2个和40.3个百分点；新疆商品房销售面积较上年同期下降8.2%，商品房销售额较上年同期仅增长1.2%。2014年6月，西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐五个省会城市新建商品房价格指数（同比）分别为105.9、102.4、106.4、106.2、105.5，房价涨幅回落到了较低水平。

（四）物价水平基本稳定

图4 2014年1～6月西北五省区居民消费价格指数与全国平均值比较

2014年上半年，西北五省区居民消费价格平均上涨1.9%，比全国居民消